一、总论

１、项目名称

三亚海峡两岸文化艺术交流中心项目。

２、项目建设单位

三亚海峡两岸文化艺术交流中心

３、项目合作单位

（１）特邀合作单位

中华汉璞书画研究院、中华画院。

（２）中华汉璞书画研究院简介

中华汉璞书画研究院坐落在美丽的海滨城市烟台，研究院展览设施齐备包括展厅、创作室、茶艺室、会客室、会议室等。“坐观大潮起，泼墨逐浪狂，推窗纳海气，举杯约龙王”这首诗充分体现了研究院的气势。推窗即见海，坐听涛声。本院主要是发挥四个平台作用：一是当代书画家研究、创作的平台，二是国内外优秀书画作品交流、交易的平台，三是中华传统文化、书画艺术普及教育的平台，四是书画艺术家与慈善事业沟通衔接的平台。就是要为精神文明建设、宏扬中华传统书画艺术、为烟台市的文明城市建设添砖加瓦。

二零一零年八月应佛教圣地山西五台山之邀，迟宝璋院长为五台山罗侯寺大雄宝殿题联。二零一一年八月中华汉璞书画研究院成功运作了海峡两岸的书画交流展。二零一一年八月二日至七日，中华汉璞书画研究院与中国书法家协会、台湾中华伦理教育学会、国立国父纪念馆、德安生活教育基金会共同主办了“笔华墨韵—中国书画名家联展”。此次联展得到了李奇茂先生、台湾艺术大学、台北艺术大学的指导和大力支持，国立国父纪念馆免费提供展厅，获得圆满成功！二零一一年年八月二十八日中华汉璞书画研究院正式开业，同时举办了“笔华墨韵—中国书画名家联展（烟台行）”，集中展示了中国书画名家优秀的作品加强和促进了海峡两岸艺术交流、为中华传统书画艺术的发展发挥了重要作用。

“宏扬中华传统书画艺术、培养优秀艺术人才。”这是中华汉璞书画研究院迟宝璋院长的寄望。也是中华汉璞书画研究院全体同仁、艺术家的心愿。

中华汉璞书画研究院院长迟宝璋艺术简介：

迟宝璋，　别署汉璞　，斋号三德堂，汉族　，山东省蓬莱市人、中华汉璞书画研究院院长、中国书法家协会会员；中国楹联学会会员；中国铁道书法家协会理事；烟台市书法家协会顾问；山东大学客座教授；香港中华艺术家协会一级书法师、名誉会长　；江苏省国画院—江苏省书画研究院特聘书法家；辽宁省新诗学会副会长；辽宁省中华传统文化研究会副会长；中国企联宣委会主任委员。２００７辽宁经济与社会发展十大新闻人物；２００７年中国经济百杰人物；２００８中国优秀品牌人物；中国改革开放３０周年“十大创新企业家”。六岁习书，欣承庭训，临池不辍。书法作品多次在《人民日报》、《光明日报》、《书法报》、《中国书画界》、《美术大观》等权威媒体发表。数十次在全国书法大赛上获奖。在《中国当代书画家代表作典库》征稿中获金奖，在“第四届中国书画艺术‘华表奖’创作大展赛”中获金奖，在上海“首届任伯年杯全国书画大展”中获一等奖。作品先后被数十家国内外机构收藏、巡展。２０１０年获中国书法家协会“中国书法进万家先进个人”称号。２０１０年１０月２８日为五台山罗侯寺大雄宝殿题匾。２０１１年８月成功在台湾国父纪念馆举办“笔华墨韵－中国书画名家联展”其作品“紫气东来”被台湾国父纪念馆永久收藏。２００５年辽宁美术出版社出版《二十一世纪中国书法家—迟宝璋》书法集。主编《中华书画艺术博览全书》、《全国百位书法名家精品集》、《踏着海浪畅想》诗歌集。

（３）中华画院简介

全球文化艺术的研究是中华文化发展的重要体现，中华画院根据当前文化现状和趋势，以推动中华文化发展大繁荣为己任，结合两岸文创实务，和时代需求，由台湾中华两岸文化艺术基金会会长庄汉生多年精心策划，并由名誉会长李奇茂亲自指导，经兴两岸四地及海外艺文界领袖、精英、专家、学者共同发起“中华画院”。

中华画院（以下简称本院）于２０１０年１０月经台北市政府核准设立，２０１１年５月１４日于台北圆山大饭店举行成立大会暨揭牌仪式，本院以“弘扬中华文化艺术兴发张两岸文化艺术交流”为宗旨。经由全世界华人组织成立，振兴中华文化艺术，开拓中华文化艺术前程。

本院大规模地启动华人人才团结一致，以“研究”、“学术”、“创作”、“教学”、“动漫艺术”、“艺术馆”、“创作基地”，为中华文化的传承兴创新贡献心力，积极发展两岸文化艺术交流合作，以文化创意产业经营模式发展相关业务事项。依两岸文化之政策，作为推动两岸文化艺术交流平台，是世界华人艺术在台湾成立最有能力的最大组织。

４、项目建设地址

项目拟建地址选于海南省三亚市。

５、项目建设内容

本项目规划用地为１７７．３１亩，建设内容包括两岸艺术展览基地、两岸文化·学术交流区、艺术大师康体疗养院、文化艺术交流休闲区、办公交易中心区、道路与基础设施建设等。其中两岸艺术展览基地１２．７２亩、两岸文化·学术交流区１８．３３亩、艺术大师康体疗养院８８．７４亩、文化艺术交流休闲区３０．１９亩、办公交易中心区２７．３３亩；中心区内道路与基础设施包括中心区内景观道路、水电气等基础设施随道路敷设。

６、项目建设进度安排

７、项目投资估算与资金筹措

其中项目土地购买费用约４．８０亿元；前期工程费，包括项目前期规划、项目建议书、可行性研究　、设计、水文、地质勘测、土地平整、项目工程招标等阶段的费用支出，以及各项设施与市政设施干线、干道、干管的接口费用共５１３６．１８万元；基础设施及公共设施建设费投资约８２２２．９４万元；两岸艺术展览基地总投资约５０８６．６１万元人民币，两岸文化·学术交流区总投资约７３３３．３２万元人民币，艺术大师康体疗养院总投资３８６９０．８３万元人民币，文化艺术交流休闲区总投资１２４３６．７９万元人民币，办公交易中心区总投资１１７５１．８６万元人民币；建筑建安费用约为７５２９９．４１万元；开发间接费６０２３．９５万元；其他费用包括不可预见费、开发期税费、销售运营费用、财务费用等约人民币７５２９．９４万元。

本项目投资的１５．０２亿元，资金来源全部由金泰城集团有限公司出资。

８、项目效益分析

本项目三亚海峡两岸文化艺术交流中心收入主要由海峡两岸艺术品交易、会展及交易中心区租赁、艺术大师疗养地产、旅居人员消费收益、旅游参观等租赁、销售构成。本项目年均营业收入为５４７０８．０８万元；项目年需成本费用约为１７２７８．２１万元；项目年需缴纳营业税金及附加２９５４．２４万元；项目年利润总额估算为３７４２９．８７万元，税后净利润为２８０７２．４０万元。项目投资回报率为１８．７０％，所得税后动态投资回收期为９．３５年（含建设期）。

９、主要结论

本项目符合国家整体文化发展战略政策，符合发展海峡两岸文化交流，促进两岸和谐发展，属于国家鼓励并支持的产业项目。

通过分析当前市场发展趋势，文化产业正逐步走向市场化、规模化和规范化，本项目定位于海峡两岸文化艺术产业书画艺术创作、展示、交流及交易，建设档次、规模适宜未来海峡两岸及全国华人文化艺术文化产业发展的综合文化产业平台，具有广阔的发展前景。项目规划、设计及选址合理，功能布局合适，项目建设单位实力雄厚，资金来源有保障，投资估算准确，故项目是可行的。

二、项目建设背景及必要性

１、项目建设背景

当前，文化在社会经济发展中的战略地位越来越突出，文化产业的发展更是日新月异。许多国家和地区纷纷制定和调整文化发展战略，文化产业在全球范围内获得广泛重视。同时，文化产业发展的区域竞争日趋激烈，现代文化产业最终将成为增强综合竞争力的战略制高点和核心要素。发展文化产业已成为我国下一阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分，成为加强文化建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。

按国际经验测算，我国每年文化消费可达４万亿元，但实际消费不足１万亿元，巨大的文化消费潜力和产业发展空间有待挖掘。在可持续发展方面，文化产业资源消耗低、环境污染小，科技含量高、发展潜力大，市场需求强、消费空间大，开发价值高、投资机会多，对建设资源节约型、环境友好型社会的作用日益凸显。推动经济社会科学发展、加快转变经济发展方式，开辟发展的新途径新空间，迫切需要文化产业有一个更大发展。

海峡两岸文化同根同源，本为一家。虽然历史的原因使两岸长期分离，但是海峡两岸各自的文化建设却从未停止。我们应该清楚的认识到台湾文化与中华文化相互依存，兼容并包的关系，意识到中华文化无法替代的主体地位和台湾文化多元化的现实特点，而开展多样的文化交流的目的仅仅是唤起台湾民众内心一直存在并占有重要地位的中华文化。

在长期的海峡两岸交流过程中，两岸始终将经贸作为唯一重点。自马英九２００８年担任台湾地区领导人以来，两岸政策走出阴霾，随着海峡两岸交流的不断深入发展，文化艺术交流成为海峡两岸关系发展的重点目标。

①　海峡两岸交流由经济互存到文化相依

海峡两岸长期分离的状态导致政治制度和经济制度的明显差异，台湾自身资源和市场局限导致台湾需要大陆的劳动力和市场，而祖国大陆也需要台湾的高科技产品和人才。多年来，大陆与台湾以经贸交流维系着互动关系，但两岸经贸关系的发展，并没有直接带来海峡两岸同胞的认同感差距的缩小。由于经贸交流中出现的贸易摩擦和利益分歧，使得台湾主体性的意识更加强烈，反而阻碍了两岸的政治认同感，所以，运用经贸交流是两岸逐渐成为利益共同体，这是两岸交流的第一步，海峡两岸文化交流已成为两岸发展的必然趋势和客观要求。

②　政策的积极引导促进海峡两岸文化交流发展

国务院关于印发《服务业发展“十二五”规划》的通知强调：鼓励两岸文化创意、动漫游戏、影视、出版、演出领域广泛深入合作，繁荣两岸文化市场。在两岸经济合作框架下，允许海峡两岸经济区在对台经贸、航运、旅游、文化艺术、教育等方面交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，积累经验。

国务院办公厅发布《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔２０１４〕１５号）中：中央财政和地方财政应安排文化产业发展专项资金，有条件的应扩大专项资金规模，创新资金投入方式，完善政策扶持体系，采取贴息、补助、奖励等方式，支持文化企业发展。

③　文化交流范围日益拓宽，种类日益增多

台湾与大陆同根同源，海南省与台湾省同为祖国的两大岛屿，隔海相望，应创造更多的文化交流机会，书画与艺术的交流成为两岸文化交流的突破口，海南省积极推进海峡两岸的文化交流，推动两岸文化艺术发展进程。随着两岸文化交流的进一步加深，交流范围将会从书画艺术等文化产业延伸至宗教、曲艺、教育合作等领域。

随着２０１２年马英九再次当选台湾地区领导人，海南省借助国际旅游岛的势头，抓住两岸关系改善关键时机，突破以往交流呈现出的民间性、偶发性的特点，在各个方面加强海峡两岸文化交流，在巩固以往交流模式的基础上有所突破。

本项目的提出是建立在海南省书画文化艺术的不断发展，加上海峡两岸政治气氛逐渐走向缓和，海南与台湾地区的交流合作不断扩大，人员往来日益频繁、经济联系日益密切，文化交流越来越活跃，合作领域越来越广泛，这些多方面的交流合作达到前所未有的水平。海峡两岸文化本是同根同源，血脉相传。随着马英九的执政，两岸关系逐渐回暖，两岸文化交流逐步升温。以书画艺术为媒，建设“海峡两岸书画交流基地”，对促进两岸书画艺术交流和沟通，增进两岸感情都将起到极其重要的作用，也完全符合我国加强海峡两岸交流与合作，推动祖国和平统一进程的政策，同时也与国家扶持文化产业发展的政策相吻合。台湾著名画家、马英九艺术顾问李锡奇表示：“共建文化中国是目前海峡两岸最重要的事情。我希望以书画为桥，海峡两岸共同发展与时俱进的中华文化。”

为促进海峡两岸文化艺术交流，促进文化产业的发展，国家文化部关于印发《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》。《规划》指出：推动文化产业成为国民经济支柱性产业，建设文化产业基地、园区和特色产业群。推动文化产业结构调整，促进文化产业转型升级，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加强对文化产业基地、园区的规划、认定、调整和指导工作，对园区、基地实行动态管理，建设一批高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地。加强海峡两岸文化交流，加强对现有动漫游戏产业基地的指导，强化基地的孵化、交易、展示、培训等作用。开展特色文化产业示范区创建工作，在特色文化资源富集地区，培育一批特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群。

海峡两岸文化文化艺术交流中心项目服务工程是文化产业重点工程之一，是继续丰富国家文化产业项目资源库，扩大海南文化产品和服务及投融资项目的交易量，使其成为文化产业信息交流、项目合作、产品交易的综合平台，促使投资便利化。

海南省政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》（琼府［２０１１］５４号，以下简称《若干政策》）是继２０１０年１０月省委、省政府颁布《关于加快推进文化改革发展的决定》之后，我省出台的推进文化产业加快发展的又一重大举措。《若干政策》从土地政策、财政税收政策、投融资政策、市场准入政策、人才政策等五个方面，提出了３８条政策措施支持，力求实现文化产业规模化、集聚化、专业化程度高的省级以上文化产业园区、示范基地和文化主题公园，战略性、先导性、带动性强的新兴文化产业，与旅游高度融合的富有民族民俗风情的地方特色文化产业，以及在海南举办的国内一流、国际著名的大型文化活动、体育赛事和填补海南产业空白的文化产业项目等均可享受到一系列的优惠政策。推动海南文化产业实现跨越式发展，成为我省国民经济支柱性产业。

且《海南省“十二五”规划纲要》同样提出：大力发展文化产业，紧紧围绕国际旅游岛建设提出的总体要求，加快建设“国际化水平高、本土文化魅力独特、创新创意性强”的现代文化产业体系。到２０１５年，文化产业增加值占全省ＧＤＰ的４％，把文化产业发展成为海南转变经济发展方式、优化经济结构的重要推动力，成为国际经济合作和文化交流的重要平台，成为海南新的支柱产业和经济增长极。努力把海南国际旅游岛建成国家“十二五”文化产业示范区，实现文化产业的跨越式发展，提升海南国际旅游岛软实力。

２、项目建设的必要性

（１）推进海南省文化产业快速发展

逆势飞扬是文化产业快速发展的难得机遇。本项目立足于发展海峡两岸文化交流交流、书画艺术创作会展、文化艺术·学术交流及两岸民俗文化艺术推广，促进文化产业与文化旅游区相结合，快速发展，做强做大，做出海南省的文化产业特色，为海峡两岸艺术大师及企业提供优雅的交流平台，同时建设针对文化产业相关手续的综合产业平台，推动海南人才基地、企业及三亚海峡两岸文化交流的快速发展。真正把两岸文化产业打造成为三亚市的支柱产业、朝阳产业。

（２）加快推进地方文化事业和文化旅游产业发展

近年来，中央和地方政府极为重视与支持文化事业和旅游产业的发展，相继出台了国务院《关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》、《加强我国非物质文化遗产保护工作意见》和《关于进一步加快发展旅游业的通知》等一系列国际对文化产业和旅游产业的指导精神和扶持政策。三亚海峡两岸文化艺术交流中心综合产业平台建设项目，将做为三亚文化产业的硬件，形成地方新的旅游文化经济支点，有利于落实科学发展观，繁荣地方文化和旅游事业、加快文化强市建设。

（３）保护、传承和弘扬民族传统文化艺术品

随着社会的发展和世界经济一体化的进程，我国各少数民族固有的民族书画艺术创作品，不可逆转的急剧演化和消失，在一定范围内保留和抢救民族的文化不仅是民族研究的当务之急，也是继承和尊重民族习俗和民族心理的需要。创建三亚海峡两岸文化艺术交流中心综合产业平台项目，将民族遗存为数有限的文化艺术弥珍得以有效保护、传承、弘扬传播和创新转化，对世界、国际和民族的历史与发展作出巨大的贡献及产生积极的影响。

（４）是打造美丽三亚建设文化名城的战略需要

三亚市确立了文化产业和文化旅游名城的建设目标，而建设文化产业园不仅符合三亚市的城市性质，而且本身是三亚文化旅游区的重要组成，有利于加快三亚文化名城建设步伐，同时有助于引进先进科技文化，发扬中国书画艺术创作精髓，通过文化产业传播优秀传统文化，从而营造城市文化氛围，提高文化品位，加快文化名城建设。

（５）是发展文化产业的重要战略举措

文化产业是三亚服务业的重点，除了传统的文化娱乐业、文艺创作和表演、新闻出版、广播电视、图书与音像销售等外，文化创意产业是新兴的文化产业，而且对传统文化产业具有带动和支撑作用，打造三亚海峡两岸文化艺术交流中心无疑是发展文化产业的重大举措。

（６）本项目的建设，社会效益和经济效益明显

按照目前项目建设的初步思路，本项目三亚海峡两岸文化艺术交流中心区作为商业用途。在初步设定的经营方案和经营模式的前提下，三亚海峡两岸文化艺术交流中心的经营完全可以实现自身的财务平衡，能保证文化产业园的正常经营，项目商业化经营的微观经济效益比较明显。因此，在满足文化产业发展的需要，以及社会效益、宏观经济效益和项目经营的微观经济效益几个方面来看，建设三亚海峡两岸文化艺术交流中心项目是必须要的。

３、项目建设的重要意义

（１）推动三亚文化产业发展，促进三亚经济发展方式转变

文化产业是文化与经济相互交融的集中体现，文化的经济功能很大程度上通过文化产业体现。文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点，三亚海峡两岸文化艺术交流中心是三亚文化产业、绿色产业项目，本项目对促进三亚市经济增长、提升经济发展质量、推动经济发展方式转变发挥着重要作用。在调整经济结构方面，文化产业是现代服务业的重要组成部分，既为生活服务，又为生产服务，是经济结构调整的重要支点。因此，本项目的建设是抓住了文化产业，抓住了经济结构和产业结构调整的突破口。在扩大内需方面，本项目文化产业与物质生产和服务业相融合，可以有效提高三亚市物质产品和三亚旅游服务业的文化含量与创意附加值，促进消费升级；同时，本项目对三亚文化自身的需求也是内需的重要方面，其文化产品和服务可以形成新的消费需求和消费热点，直接拉动三亚消费的增长，挖掘三亚文化消费潜力、拓展三亚文化消费空间，本项目的建设是三亚文化产业与经济发展扩大内需的重要引擎。在可持续发展方面，本项目文化产业资源消耗低、环境污染小，科技含量高、发展潜力大，市场需求强、消费空间大，开发价值高、投资机会多，对建设资源节约型、环境友好型社会的作用日益凸显。推动三亚文化产业蓬勃发展、加快转变经济发展方式，开辟发展经济新途径，本项目的建设将促使三亚文化产业、经济发展更进一步，具有一个更大的发展。

（２）繁荣中华文化

中共中央总书记习近平于２０１３年６月１３日下午在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄和他率领的中国国民党访问团全体成员，国家主席习近平强调：两岸关系已站在新的起点上，也面临着重要机遇。我们应该认真总结经验，清醒认识并主动因应形势发展变化，坚定不移走两岸关系和平发展道路，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，推动两岸关系不断取得新的成就。在两岸关系大局稳定的基础上，两岸各领域交流合作有着广阔空间。两岸双方应该为深化经济、科技、文化、教育等领域合作采取更多积极举措，提供更多政策支持，创造更加便利条件，以拓宽合作领域，提高合作水平，产生更大效益。我们要努力增进两岸民众福祉，让更多民众共享两岸关系和平发展成果，积极促进两岸同胞在厚植共同利益、弘扬中华文化的过程中，增进对两岸命运共同体的认知，增强民族自豪感，坚定振兴中华的共同信念。

吴伯雄表示，两岸应该强化经济关系，深化社会交流，加强文化交流，讨论推动签署教育交流、文化交流协议，为两岸民众创造更多实质利益。两岸同胞有责任传承和发扬中华文化，让中华民族为世界作出有意义的贡献。

（３）促进两岸情感，推动国家的统一

两岸文化都是中华文化的组成部分，中华文化中包括有“大一统”的思想，“和而不同”的思想，还有爱国主义思想等等，两岸在文化交流时，台湾同胞或多或少会感受到这些思想，会去思考这些思想，从而做出选择。另外近年来，两岸在历史文化上交流很多，如关于郑成功的一些纪念活动，两岸共同纪念孙中山先生的活动，纪念辛亥革命，还有抗日战争活动，这些活动都有力的拉近了两岸关系，破斥了“台独”言论。随着两岸的三通，两岸文化交流越来越方便，人员往来也越来越多，将会有更多的台湾同胞来到大陆进行文化交流，他们将会看到“台独”分子宣传的大陆和真实的大陆不一样，通过交流他们也会更加真实了解两岸关系的历史发展，会知道两岸统一的时间远远大于分裂的时间，统一是大势所趋，了解到大陆对台湾的优惠政策，了解到“台独”的危害，从而推动他们不要支持“台独”，而是支持国家的统一。

三、市场分析

１、中国文化产业发展现状及前景规划

中国的文化产业伴随１９８０年代的改革开放产生，发展壮大于建立社会主义市场经济体制和推进第三产业发展的１９９０年代，新世纪进入崭新的历史发展阶段。２００５年在某种意义上可以称为中国文化产业发展的一个拐点，文化体制改革和机制创新进入了一个调整、完善、反思的阶段，改革经验向政策、法规转化，产业发展也随之进入一个更加规范有序的阶段。《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》的全面启动，使得文化产业成为区域协调发展的新亮点，推动了一批重点产业，形成了一批产业基地和大型产业集团，并使一部分综合改革试点地区的文化产业成为国民经济的支柱产业。目前我国已经有大约２／３以上的省（市、区）提出了要建设“文化大省”，发展文化产业已经成为各地加快实现增长方式转变和产业结构调整优化，推进城市化进程，促进区域协调发展的工作重心。

《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》以及文化部颁布的《关于加快文化产业发展的指导意见》，提出了未来几年文化产业的发展目标，并表示力争文化产业发展速度明显高于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到“十二五”末实现主要文化产业增加值比２００７年翻两番。为了实现这个目标，必须在思路上要有大谋划，在行动上要有大举措，抓住难得历史机遇，加快文化产业振兴步伐。根据文化产业的内在发展规律和现实发展情况，重点实施以下六大战略：

一是骨干企业带动战略。培育骨干企业，形成战略投资者，既是引领产业发展方向、推动产业创新、增强　产业集聚效应的战略举措，也是应对全球化背景下国际文化激烈竞争，加快民族文化产业振兴的迫切需要。

二　是科技创新推动战略。要从根本上改变我国文化产业核心竞争力不强的状况，走出受制于人的困境，必须立足　于自主创新，形成一大批拥有自主知识产权和核心技术的创新型文化企业，让自主创新成为产业发展的最重要　的发动机。要运用高新技术创新文化生产方式，培育新兴文化产业和文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛　的文化传播体系，提高文化产业活力与竞争力。

三是产业集聚发展战略。建设各具特色的文化产业集群，是整　合地域文化资源，形成集聚效应和规模效应，提高我国文化产业的市场集中度，促进文化产业的内部分工与协　作，提高文化产业发展的质量和速度的必然趋势。为此，要在提高土地使用效率的基础上，加快重大项目建设、　骨干企业培育、配套设施建设、新兴业态培育和运行机制创新，突出主导产业，加强企业集聚，强化分工配套，　使各地园区成为吸纳投资的主要土壤和产业扩张的主要增长点；

四是文化品牌塑造战略。知名品牌是一个国家　的文化符号，代表着一个民族的文化形象。只有牢固树立品牌意识，推出体现民族特色、反映时代精神、具有　国际一流水准的文化艺术精品，打造具有核心竞争力和国际影响力的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自　主知识产权的精品名牌引领国内市场，进军国际市场，才能真正从“中国制作”走向“中国创作”、从“中国　制造”走向“中国创造”。

五是人力资源开发战略。文化产业发展的源头在创意，而创意来自人的创造力和想象力。能不能建立一支适应文化产业发展需要的人才队伍，直接关系到我国文化产业能否快速健康持续发展。

六是文化“走出去”战略。推动中国文化产品和服务出口，是拉动对外文化贸易，优化对外贸易结构，促进国　民经济增长的重要途径，也是推进对外文化交流，提升国家文化软实力，扩大中华文化的对外影响的必然要求。　现在市场上主要讲述的还是西方的故事，中国作为东方文明古国，理应在国际上发出自己的声音，展示自己的文化。争取在“十二五”期间使我国的对外文化贸易有快速的发展，基本扭转文化贸易逆差较大的被动局面。

２、海南文化产业发展状况分析

（１）海南文化产业在经济发展中的地位

①　文化产业增加值增长速度明显快于ＧＤＰ增速，成为经济增长的新亮点。据海南省统计局统计，全省文化产业增加值连续数年以２位数增长，文化产业发展保持迅猛势头。据海南省统计局数据显示，２０１３年我省文化及相关产业实现增加值１０４．３９亿元，按同口径和现价计算比上年增长２１．５１％，增速比全国平均水平高出６．５１个百分点；按可比价格算较２０１２年增长１４．８６％，比２０１３年ＧＤＰ增速高出４．９６个百分点，比第三产业增加值增速高出２．７６个百分点。

②　文化产业增加值占经济总量（ＧＤＰ）逐步提升。随着文化产业的快速发展，文化产业的经济规模也不断扩大，占ＧＤＰ比重稳步提高。２０１３年海南文化及相关产业增加值占全省ＧＤＰ的比重为３．８９％，比上年提高了０．３４个百分点，对海南ＧＤＰ增长的贡献率为５．４１％，拉动ＧＤＰ增长０．５８个百分点。

③　文化产业单位和从业人员规模不断扩大。２０１３年全省文化产业法人单位数达到３９８３个，产业活动单位数５６８９个，个体经营户１２０４６家；从业人数达到１４５８９７人，占全省从业人员总数的３．８９％。其中，产业活动单位从业９３６５１人，占文化产业从业人员总数的６４．１９％；个体经营户从业５２２４６人，占３５．８１％。

（２）海南文化产业与其他省市比较差距与存在的主要问题

①　文化产业经济总量小。当今世界，发达国家或地区文化制造业已成为文化产业的支柱产业，而海南文化产业经济总量偏小。２０１３年，海南省文化产业的增加值仅１０４．３９亿元，占地区生产总值的比重为３．８９％。

②　文化产业增加值比重低于全国平均水平。海南文化产业规模小，增加值占ＧＤＰ的比重低于全国平均水平，明显低于国内部分发达地区和东部地区。２０１３年海南文化产业增加值占ＧＤＰ的３．８９％，低于４．３１％的全国平均水平，明显低于部分发达地区，如北京６．７２％、广东５．２１％、上海５．６４％、浙江４．３８％等，也低于安徽、江苏、山东等地区，但高于河北、山西、辽宁、内蒙古、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地区；从与东、中、西部地区对比看，比东部地区所占比值低，比中部、西部所占比值高。

③　文化产业结构层次较低。规模化、集团化经营是当今文化产业发展的一大趋势。面对国际和国内的竞争，海南文化产业的发展规模明显偏小，产业链不长，产业之间的有机联结不密切，产业群体没有很好地形成，产品的规模优势没有得到发挥，产业结构层次很低。２０１３年，海南文化产品生产业增加值仅占全部文化产业增加值的２６．３７％，文化销售业增加值仅占１７．８３％，文化产品制造和销售业很不发达，明显低于发达国家或地区发展水平，产业结构很不合理。

④　人才缺乏，科技水平低。海南文化经营管理人才、科技创新人才十分匮乏，不能适应文化产业新发展的要求，是制约文化产业发展的瓶颈。在新闻、出版、文化系统，经营管理人才比较少，特别是高层次的经营管理和科技人才更是稀缺，远远满足不了文化产业领域高科技迅速发展和现代化管理的需要。目前文化产品生产从总体上说还是以传统工艺技术为主，创新能力不强和技术水平低的问题比较突出，特别是高新技术和先进装备引入文化产业还十分有限，从而导致产品质量档次、科技含量不高，经济效益不明显，在国内外市场上缺乏竞争力。

（３）文化产业将成为２１世纪海南经济发展的重要产业

①　有利的政策环境。党的十八大明确提出了文化的大发展大繁荣，首次把文化作为增强国家软实力的重要任务提出来，这在我国文化发展史上是前所未有的，指明了我们这个时代文化发展的前进方向。省委、省政府近期出台了《关于深化文化体制改革的实施意见》、《海南省支持文化体制改革和文化事业文化产业发展的若干政策》等，为我省文化事业和文化产业的加快发展提供了有利的政策环境。

②　丰富的文化资源。海南拥有黎族、苗族、回族等多个民族，民俗文化非常丰富，自然景观也得天独厚，但大部分没有开发，有的是低层次的开发，文化资源的商品转化率很低，文化产品的精神内涵和艺术精致程度也很低。启动这些文化资源开发利用，就有可能形成具有海南特色的文化产业，可以促进文化资源转化为经济资源，推动整个地区文化产业大发展。

③　随着人民生活水平显著提高，对精神文化需求越来越大。随着社会成员人均占有财富逐步增多，以及闲暇时间的增多，社会需求结构和消费结构正在发生深刻的变化，食品支出在整个消费性支出中占的比重下降。人们开始追求一种精神—文化含量更高的生活和消费，社会经济开始向精神—文化消费转型。精神—文化需求以及由它带动的需求成为经济发展的新的空间。满足人们的精神—文化需求成为经济增长的极其重要的动力。可以预见，人民群众日趋旺盛的精神文化需求，为海南文化产业大发展大繁荣提供了强大动力和广阔空间。

④　旅游业发展与文化产业的有机结合。旅游产业的很大一部分就是文化产业。旅游产业必须依赖文化来支撑，旅游景点、设施、产品必须具有丰富的文化内涵。而这正是海南旅游产业最薄弱的环节。如果旅游文化产业能得到大的发展，必将带动整个旅游业乃至整个经济大发展。

⑤　海南成为国际旅游岛，为文化产业发展提供了有利的国际环境。海南成为国际旅游岛与国际接轨后，经济全球化使文化产业和文化竞争力居于更加突出的地位。面对发达国家或地区强势的文化挑战，我们必须充分认识和增强加快文化产业发展的重要性和紧迫性，必须深刻认识文化建设的战略意义，大力推动社会主义文化的发展繁荣。当前，我们必须抓住海南国际旅游岛战略的机遇，敢于迎接国际竞争中的挑战，大力推动各种文化产品和文化服务的出口，充分发挥文化在提高综合省力中的作用。发展海南文化产业，要把海南丰富的、独特的、珍贵的文化资源加以开发、包装，使之转化为全世界亿万人都能享受的文化商品。现在海南上下都比较关注发展旅游产业。旅游产业的很大一部分就是文化产业。旅游产业必须依赖文化来支撑，旅游景点、设施、产品必须具有丰富的文化内涵。而这正是海南旅游产业最薄弱的环节。如果旅游文化产业能得到大的发展，必将带动整个旅游业乃至整个经济大发展，意义重大。

⑥　地缘和侨乡优势明显。海南与香港、台湾等发达地区以及东南亚国家之间隔海相望，直面南海运输大道，海上交通十分便利，地理位置相当优越，有利于文化产业的传播与发展。同时，海南海外华侨较多，是我国“三大”侨乡之一，有利于促进海内外文化艺术等方面的交流，促进海南文化与华侨文化互动繁荣发展。

３、三亚市文化产业发展现状分析

（１）三亚市文化产业发展现状

随着海南国际旅游岛上升为国家发展战略，三亚市作为海南国际旅游岛第一大旅游城市，经济水平飞速发展，文化建设也不断推进壮大，文化发展呈现一片欣欣向荣景象：三亚市委常委、宣传部长孙苏与２８家文化产业项目业主共商“文化强市”大计，以座谈的形式对三亚当下和未来的文化产业发展进行探讨，三亚不断提高城市文化品位的思路更加清晰。

①　三亚２０１３年省重点文化产业项目占全省的４４％

据不完全统计，三亚现有各类文化企业（含个体经营户）１８００多家，从业人员２万多人。引进有一定规模的文化产业项目３９个，计划总投资９５９．６８亿元。其中已营业项目７个、开工建设项目６个、推进项目１７个，实际投资达９０多亿元。

２０１３年三亚市有１４个项目列入全省重点文化产业项目，占全省比重４４％。２０１３年省文产办扶持文化产业项目４４个，其中三亚项目１０个。

近年来，三亚文化产业发展规模不断扩大、门类逐渐齐全、分布日趋合理，已初步形成了以文化旅游、会议展览、演艺娱乐、影视传媒、动漫创意和休闲康复六大门类为主要组成的文化产业格局。并逐渐形成“一心”、“一带”、“两极”、“三区”文化产业布局，“一心”就是城区文化综合服务中心，“一带”就是滨海文化景观带，“两极”就是南山创意新城增长极、高新技术产业区增长极，“三区”就是东部现代文化区、西部历史文化区、北部热带农业文化区。

此外，新文化业态成为三亚文化产业发展的一个方向。三亚动漫产业基地园区总体规划面积４０５．３亩，规划用地面积２９２．２亩，已有动漫影视、网络科技、智慧旅游、３Ｄ影像四大新兴智慧产业近５０家企业、机构入驻，包括携程科技、新浪科技、奇虎３６０、天涯科技、今典传媒、嘉溢影视等，投资已超过１０亿元。位于崖城镇的三亚创意产业园由新兴产业发展区、融资综合服务区、科技汇集孵化区、生活配套服务区构成，规划面积约１７平方公里，已与中兴、华为、巨人、联想、益科博、华永、北大科技等２４家企业签订了入驻协议。

②　三亚市文化市场管理日趋规范

２００６年以来，三亚市加大城乡文化统筹发展力度，高度重视农村文化基础设施建设；充分掌握和利用三亚城乡历史文化资源，增加三亚旅游文化含量，努力促进三亚文化产业加速发展。

③　重大节庆活动影响巨大

从２００３年首次成功举办“５３届世界小组总决赛”以来的十年间，三亚市每年举办大型活动平均约４０多场，大型活动已成为三亚文化与旅游融合发展的一个平台。如三亚市成功举办了首届世界太极拳健康大会、第５３、５４、５５届世界小姐总决赛、首届（三亚）国际电视广告艺术金椰子周活动、两届三亚国际铁人三项赛、两届亚洲高尔夫球三亚公开赛（亚巡赛）、八届香港——三亚国际帆船赛、中国武术散打王争霸赛、“西岛怀”环海南岛大帆船拉力赛、“ＴＣＬ高尔夫精英赛”（欧巡赛）、第１４届中国金鸡百花电影节、第６届海南欢乐节、南山大佛开光大典活动及“海上升明月，天涯共此时”三亚中秋欢乐节等活动，协助国际潜联在三亚成功举办第２６届国际潜联代表大会等活动。

④　文物管理受到重视

编制了崖城文化遗产保护规划，兴建了三亚博物展览馆，编制出版了三亚文物专著《三亚史迹叙考》，征集周边文物近３０件，努力挖掘历史名人文化遗产，并认真做好文化遗产申报工作。

（２）三亚文化产业发展总量规模分析

２０１３年三亚市文化产业增加值为１８．１５亿元，占全市ＧＤＰ的４．８６％，比海南省高了０．９７个百分点；从国际上看，世界主要发达国家文化产业总产值在ＧＤＰ中的比重都在１０％以上，文化产品国际贸易额呈几何指数增长，美国文化产业总产值已占其ＧＤＰ的１８－２５％；从国内看，２０１３年我国实现文化产业增加值４６８７１亿元，占ＧＤＰ比重为７．２８％；２０１３年北京等发达地区的文化产业增加值占ＧＤＰ比重为１２．３％；从海南省看，２０１３年海南省文化产业增加值占全省ＧＤＰ比重约为３．８９％，三亚市文化产业增加值占ＧＤＰ的４．８６％高于海南省的平均水平，低于全国文化产业增加值（如下表３－１所示），三亚文化产业与发达地区相比，差距仍很大。

表３－１　相关地区文化产业增加值及所占ＧＤＰ比重

（数据来源：各省市统计年鉴　　　单位：亿元）

从文化产业内部结构看，三亚市文化产业已形成以旅游、休闲娱乐等新兴文化服务业为主的特色鲜明、门类齐全的产业体系，其中以旅游文化服务、娱乐文化服务、相关文化产品销售的实力最强，这几大行业均具备较强的旅游服务功能，是三亚市文化产业的主导行业，体现了旅游城市的特色。２０１３年，文化产业外围层实现增加值８．３４亿元，占全部文化产业增加值的４５．９５％；文化产业核心层实现增加值３．５８亿元，占全部文化产业增加值的１９．７２％；文化产业相关层实现增加值６．２３亿元，占全部文化产业增加值的３４．３３％，但仍落后于长沙等文化产业发达城市（如下表３－２所示）。

表３－２　相关地区文化产业三个层次增加值

（数据来源：各省、市统计局、统计年鉴　　单位：亿元）

４、项目建设区位优势

（１）地理位置优越

三亚市地处海南岛最南端，位于北纬１８°０９′３４〃——１８°３７′２７〃、东经１０８°５６′３０〃——１０９°４８′２８〃之间，为国际公认的最适宜居住的生态城市，是名副其实的世界的金色纬度带城市。

本项目选址与三亚市中心区，三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，是建设文化交流平台的理想之地。且三亚是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽；是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸；三亚是名副其实的经济、文化和交通枢纽，是建设发展文化产业项目的地理位置优越。

（２）资源条件丰厚

海南是旅游资源省份，也是中华文明的历史发祥地之一，深厚的历史文化积淀和现代文化资源为海南省文化产业发展提供了宝贵的题材，也是海南文化产业弘扬、传承的基础。

三亚市具备优越的热带海洋性气候条件，典型的热带海洋生态景观，集中了阳光、海水、沙滩、田园、溶岩、植被被、民俗风情等十大旅游资源因素。海湾山恋风光秀丽，景色迷人。其中亚龙湾、天涯海角、南山等景区闻名中外。充满神秘美丽传说的鹿回头山麓俯视整个城市，青山环绕，碧海蓝天，两条玉带般静谧清澈的河流穿城而过，形成三岸夹两河的自然景观。三亚市拥有少数名族文化波澜壮阔的发展历史、改革开放的辉煌成就、绚烂多彩的黎苗社会生活、乡土浓郁的民间文化，是取之不尽、用之不竭的文化源泉，三亚优质的文化旅游资源及黎苗民俗文化为三亚市文化产业发展提供浓厚的文化氛围。

（３）交通方便快捷

海南自古以来就是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，交通区位优势明显。经多年努力，三亚目前已经形成了纵横交错的海陆空现代立体交通网络：高速公路跨越省内东西，市县公路等级都在二级路面以上。三亚凤凰国际机场已开通航线１６８条，其中国内航线１３０条，国际航线３５条，地区航线３条；与国内外１０６个城市通航，其中国内５９个城市，地区３个城市，国际４４个城市，２０１３年吞吐旅客量１２８６万人次以上，三亚国际航空路线为文化产业出口提供了保障。拟建项目距离海南环线高铁不足半小时车程，三亚到海口高铁只需２小时，交通条件便利。

（４）市场前景广阔

海南处于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，在三亚发展海峡两岸文化艺术交流上具有优越的地理区位优势；东南和南面在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。作为海南省的文化旅游大城市，三亚市是中国最南端的大城市，政治、经济、文化、科研和交通相对发达，多民族多元文化在这里融合交织，文化旅游资源丰富、驰誉中外。这都为项目文化产品的发展提供了良好的外部条件和广阔的市场前景。