三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程项目可行性研究报告

第１章项目概述

１．１项目名称、承办单位、投资项目性质

１．１．１项目名称

三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程；

１．１．２承办单位

本工程承办单位：三亚市交通运输局；

１．１．３投资项目性质

政府投资新建市政道路工程项目。

１．２项目背景、研究过程及建设必要性

１．２．１项目背景

三亚市是海南省地级市，简称崖，古称崖州，别称鹿城，地处海南岛的最南端，是具有热带海滨风景特色的国际旅游城市，又被称为“东方夏威夷”。三亚东邻陵水县，西接乐东县，北毗保亭县，南临南海。三亚市陆地总面积１９１９．５８　平方千米，海域总面积６０００　平方千米。

三亚区域位置图

吉阳区地处海南省三亚市中东部，东靠海棠区，西与天涯区相接，北部与保亭县交界，南抵南海亚龙湾。总面积面积３７２　平方千米。

吉阳区区域位置图

根据《三亚市吉阳镇安置区控制性详细规划局部修编暨城市设计》，三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程位于吉阳镇安置区东侧。本项目道路起点接福海苑三路，　终点至部队营区门口，道路全长１．４６ｋｍ，其中桩号Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段红线宽２４ｍ，桩号

Ｋ０＋５３５～Ｋ０＋６０５　段为渐变段，桩号Ｋ０＋６０５　至终点段红线宽１６ｍ。桩号Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段道路等级为城市次干路，桩号Ｋ０＋５３５　至终点段道路等级为城市支路。

本项目道路隶属县道Ｘ８３６，环绕颂和水库东南侧，是进出隆平小区和部队营区的唯一通道，道路沿线路况较差，紧邻山坡，雨季时经常因路面严重积水，山体滑坡等原因导致交通中断，严重影响隆平小区居民出行和部队执行任务。且现状道路沿线未敷设管网设施，部队用水、用气极为不便。　本项目的建设，能有效解决上述问题，为隆平小区和部队提供良好的出行及生产生活条件。

１．２．２研究过程

我司受三亚市交通运输局的委托，承担《三亚市吉阳区颂和水　库规划三号路工程项目可行性研究报告》编制工作。我司制定了详细的工作计划，并按照工作计划开展工作。本报告编制人员多次与相关部门洽商协调，到实地进行现场踏勘，对区域规划、场地区域现状情况及重要控制点、场地地质、水文及项目影响区等方面进行调查，收集了与项目相关的工程技术资料，最终确定工程可行性研究方案，编制出《三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程项目可行性研究报告》上报有关部门审批。

１．２．３建设必要性

１、三亚市建设自由贸易港的目标要求

为积极适应国际国内形势任务、环境条件的深刻变化，围绕建

设自由贸易港的战略目标，满足城市创新驱动和经济转型的发展要求，三亚市政府明确提出了加快建设自由贸易港的发展目标。为此，　三亚市将持续加快相关产业发展，丰富产品体系，优化产业布局，

重点建设特色城市，增强三亚市的旅游竞争力。

本工程的实施符合三亚市委市政府建设自由贸易港的总体目标要求，建成后将大大推动区域市容市貌的改变，改善该区域的交通环境，推动城市路网的完善，整体上有利于推进三亚市自由贸易港发展。

２、完善市政道路建设，促进三亚市吉阳区发展进程

在三亚市总体规划中，市政府对三亚市明确定位为“国际热带海滨风景旅游城市”，三亚市吉阳安置区是以居住功能为主，具备完善配套设施、兼具教育培训和旅游服务等功能的居住综合区，因此，

便利、高效和舒适的交通系统是必不可少的，本道路的建设，作为三亚市吉阳安置区建设的重要组成部分，能够提供良好的基础条件，　促进三亚市吉阳安置区发展进程，是非常必要的。

３、为隆平小区提供良好的出行环境

袁隆平院士是中国杂交水稻事业的开创者，是当代神农。５０多年来，始终在农业科研第一线辛勤耕耘、不懈探索，为人类运用科技手段战胜饥饿带来绿色的希望和金色的收获。不仅为解决中国人民的温饱和保障国家粮食安全做出了贡献，更为世界和平和社会进步树立了丰碑。

本项目道路经过隆平小区，是隆平小区对外交通的唯一道路，现状８３６　县道道路破损严重，且道路紧邻山体，雨季路面积水且出现滑坡，造成交通堵塞及危险，本项目道路的建设，能为隆平小区提供良好的交通出行环境。

４、支持“双拥”工作，为部队提供良好的出行条件

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视双拥工作，习近平总书记就做好双拥工作、巩固发展军政军民团结作出一系列重要论述，充分体现了强国强军的时代要求，体现了我们党密切军民鱼水情谊的一贯思想，是我们做好新时代双拥工作的根本遵循和行动指南。

本项目道路隶属县道Ｘ８３６，环绕颂和水库东南侧，是进出部队营区的唯一通道，道路路面破损严重，沿线路况较差，紧邻山坡，

雨季时路面积水严重，影响部队执行任务。且现状道路沿线未敷设管网设施，部队用水、用气极为不便。本项目的建设，能有效解决上述问题，为部队提供良好的出行及生产生活条件。

５、项目的建设符合三亚市城市总体规划，促进城市发展整体进程

项目的建设符合三亚市城市总体规划，符合三亚未来的城市发展格局和发展目标，为海南建设自由贸易港提供了良好的交通环境条件。项目的建设必将全面提升其投资环境，促进三亚市经济的进一步发展，加快城市发展整体进程。

本工程的建设有助于改善该区域内居民和部队的交通出行环

境，整体上有助于完善当地交通基础设施，为军民出行提供交通条件保障，整体上符合三亚市城市总体规划要求，有利于促进三亚市军民情谊、经济社会的发展。

为保证隆平小区有良好的工作出行环境，为深入贯彻落实“双拥”工作及军民融合发展战略，把国防和军队现代化建设深入经济社会发展体系中，综合以上所述，本项目项目建设是适时的，也是十分必要的。

１．３编制依据

１）建设单位给我司的任务委托书、有关文件及指导意见；

２）１：１０００实测地形图。

３）《三亚市吉阳镇安置区控制性详细规划局部修编暨城市设计》深圳大学城市规划设计研究院；

４）项目相关设计资料、《三亚市高新技术产业园工业南路工程地质详细勘察报告》（详细勘查）、１：１０００电子地形图及现场踏勘　　资料；

５）三亚市建成区雨水和污水专项规划编制（２０２０－２０３５）（求意见稿）

６）国家相关法律法规和技术规范。

１．４研究范围及内容

１．４．１研究范围

三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程项目整体呈东西走向，

西起福海苑三路（现状城市支路），东至部队营区门口，道路全长１．４６ｋｍ，其中桩号Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段红线宽２４ｍ，桩号

Ｋ０＋５３５～Ｋ０＋６０５　段为渐变段，桩号Ｋ０＋６０５　至终点段红线宽１６ｍ。

桩号Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段道路等级为城市次干路，桩号Ｋ０＋５３５　至终点段道路等级为城市支路。沿线与福海苑三路、新红路及规划１４号路相交。

研究范围主体工程为：道路工程、交通工程、给排水工程（给水、再生水、污水及雨水工程）、照明工程及投资估算。燃气工程不纳入本项目研究范围，仅在管综横断面上进行管位预留。

道路设计范围示意图

１．４．２研究内容

１、项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；

２、项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；

３、项目影响区雨水、污水管网的现状及发展规划的调查分析；

４、道路运输量和交通量的发展预测；

５、项目建设的必要性、标准及规模；

６、建设条件的调查分析；

７、市政管线布置综合要求的调查分析；

８、道路工程方案设计；

９、给排水工程的设计；

１０、道路附属工程的设计；

１１、工程量及投资估算；

１２、工程实施方案及工期安排；

１３、资金筹措；

１４、经济评价；

１５、环境影响评价；

１６、综合评价。

１．５研究结论

本项目属市政基础设施，具有社会公益性质，社会效益显著，在建设建设中国（海南）自由贸易试验区的背景下，三亚市对市政基础设施建设提出了更高的要求，随着区域路网的完善，无论从经济、交通还是城市建设以及改善部队、居民的居住生活环境都具有重要的意义，为此建议三亚市相关部门协调好土地、规划、建设各方面的条件，以使项目早日建成，发挥作用。

１．５．１　对项目立项批复意见及执行情况

１、立项批复

根据《三亚市发展和改革委员会关于三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程项目立项的批复》（三发改投（２０２１）　３８６号）文批复如下：

一、同意启动三亚市吉阳区颂和水库规划三号路工程项目前期论证。项目位于三亚市吉阳区。

二、项目建设规模及内容。道路全长１．４６Ｋｍ，其中，桩号

Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段红线宽２４ｍ，桩号Ｋ０＋５３５～Ｋ０＋６０５　段为渐变段，桩号Ｋ０＋６０５　至终点段红线宽１６ｍ。桩号Ｋ０＋０００～Ｋ０＋５３５　段道路等级为城市次干路，桩号Ｋ０＋５３５　至终点段道路等级为城市支路，设计行车速度采用３０ｋｍ／ｈ。项目建设内容主要包括道路工程、桥涵工程、

交通工程、给排水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。

三、项目匡算总投资为９９９０万元。资金来源为政府投资。

四、请进一步落实建设条件，其他事宜按基本建设程序有关规定办理。

２、执行情况

本项目可研报告建设规模及内容均按立项批复执行。

１．５．２建设条件

本报告通过认真调查分析研究，认为区域地理位置等自然条件良好，社会经济持续稳定快速发展，　经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。

１．５．３建设区域及征拆基本情况

建设区域基本情况：拟建道路前半段地势整体起伏较大，后半段较为平缓。拟建道路沿线基本以现状公路、山地为主，起点与福海苑三路相接，道路沿颂和水库，途径隆平小区，终点到达部队营区门口。

项目征迁基本情况：经过现场踏勘，结合电子地形图测算，拟建道路建设范围内存在砖房、砼房及集体土地，本工程实施前需做好征地拆迁等工作。根据现有测量资料统计，颂和水库三号路沿线需拆除混合结构房约１１２６．３３　平方米，需拆除简易房约１０４９．７１　平方米，破除现状水泥路面约１０７８０．４６８　平方米，拆除涵洞一座，拆除桥梁３　座，破除水泥平地约１３５７．８９７　平方米，征用各类土地面积约６７亩，不占用一类生态红线。　

国防光缆根据部队意见，施工时迁移到施工面以外，待建设完成后迁入通信管线中。　

本阶段征地拆迁的数量和费用均暂估值，最终拆迁费用以建设单位另行上报为准。

１．５．４建设计划

本工程计划２０２１～２０２２　年安排实施，初步设想如下：

２０２１　年１１月～２０２２　年６月，完成前期工作；

２０２２　年７月～２０２２　年１２月，完成项目全部建设；

具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。

１．５．５投资估算与资金筹措

本项目方案设计估算总投资为９７４６．９３万元，其中建安工程费６６２０．１７　万元，工程其他费用为２７４３．７７万元（其中征地、补偿费用为１７０４．２４万元），预备费为３８２．９９万元。

资金来源为政府投资。

１．６　存在问题与建议及需要说明的事项

问题１：本工程暂无地勘，根据现场踏勘情况，结合附近工程地勘资料，本项目道路全线可能存在素填土、耕植土及淤泥质土，本次可研按现场踏勘情况结合附近工程地勘资料，存在不确定性，本次设计建议采用全线换填未筛分碎石处理，建议业主在初步设计前完成详勘，以便准确引导设计。

问题２：本工程土地征用费用和房屋拆迁费用为暂估，最终决算以实际发生费用为准。

问题３：综合管线迁移费用参考业主提供价格计取，最终决算以实际发生费用为准。

第２章现状及发展

２．１研究区域概况

２．１．１地理位置

三亚市地处海南岛的最南端。三亚东邻陵水县，西接乐东县，

北毗保亭县，南临南海。三亚市陆地总面积１９１９．５８　平方千米，海域总面积６０００　平方千米。东西长９１．６　千米，南北宽５１公里。吉阳区位于三亚市中东部，东靠海棠区，西与天涯区相接，北部与保亭县交界，南抵南海亚龙湾。总面积面积３７２　平方千米。

２．１．２自然资源

（１）水资源

三亚市地表水资源多年平均降雨深度６０４　毫米，半径流系数

０．４３，年总径流量１１．５　亿立方米，半径深度６０４毫米，半径流系数０．４３，年总径流量１１．５　亿立方米，丰水年（Ｐ＝１０％）的年径流量１８．２亿立方米，平水年（Ｐ＝５０％）的年径流量１０．８　亿立方米，枯水年

（Ｐ＝９０％）的年径流量５．８　亿立方米。集雨面积１９０５　平方千米，多年平均降雨量１４１７　毫米。从保亭县流入藤桥镇的年径流量为平水年４．５７６　亿立方米，枯水年径流量２．２８８　亿立方米；从乐东县、保亭县流入崖城镇的年径流量为平水年１．６７１　亿立方米，枯水年年径流量０．７９４　亿立方米。降水量西部比东部少，径流分布自内地向沿海递减。

（２）矿产资源

三亚市境内矿产资源有２９　种，其中金属矿产１１　种，非金属矿产１４　种，能源矿产１　种，水气矿产３　种，以建材非金属矿产颇具优势。开发利用的矿产有：铁、磷、钛、石灰石、石英砂、大理石、花岗石、水晶、金、建筑石料等１０　种。其中石灰石、石英砂、花岗岩储量均在亿吨以上，磷、钛、铜、铁等矿品极优，金矿品位最高达每

吨１２．２克。三亚附近海域蕴藏着丰富的石油资源，南海天然气资源约占全国天然气贮量的１／３，现已探明崖１３—１　和崖１３－２　两口高产天然气流井。前井日产天然气１２０万立方米，后井日产天然气２５万立　方米。据估计，天然气储量约３４０－１１８２　亿立方米，可采量５１９．８８　亿　立方米。井年产量可达５０　亿立方米，可供气１５－３０　年。

（３）动植物资源

三亚市植物资源较为丰富，境内有植物种类１８３８　种（含栽培品种５１６　个），其中蕨类有２２　科７２　种，裸子植物７　科２６　种，被子植物９８　科１７４０　种；在被子植物中，有双子叶植物１３４１　种，单子叶植物３９９　种。三亚市境内野生动物资源较丰富，有关调查资料显示，

截至２０１６　年底，境内分布的陆生野生动物多达３００　余种，其中兽类５０　种，鸟类３００　余种，属国家重点保护的野生动物有云豹、孔雀雉、海南山鹧鸪、白鹇、蓝背八色鸫、黄嘴白鹭、穿山甲、猕猴、水鹿、黑熊、小灵猫、水獭、海南兔等。

（４）海洋资源

三亚境内海岸线长度２０９．１　千米，有１９　个港湾，大小岛屿４０　个。海洋生物种类繁多，有鱼类１０６４　种，虾类３５０　种，蟹类３２５　种，软体动物７００　种，其中经济价值较高的有４０２　种，鲨鱼翅、海参、石斑鱼被誉为“崖州三珍”。珊瑚保护区面积８５　平方千米。

２．２项目影响区域分析

拟建道路位于三亚市吉阳区，项目直接影响区域为吉阳区，间接影响区域为三亚市。

２．３项目影响区社会经济现状及发展情况

２．３．１综合经济现状

经济增长。初步核算，２０２１　年全市地区生产总值（ＧＤＰ）８３５．３７

亿元，按可比价格计算，比上年增长１２．１％。其中，第一产业增加值９３．７９　亿元，增长３．８％；第二产业增加值１２４．７２　亿元，增长０．１％；第三产业增加值６１６．８６　亿元，增长１６．１％。三次产业结构调整为

１１．２：１４．９：７３．９，第三产业拉动经济增长个１１．７百分点，对经济增长的贡献为９６．４％。各行业增加值详见表　１：

财政收支。全市实现地方一般公共预算收入１１７．１４　亿元，比上年增长６．１％。其中，税收收入８３．５６　亿元，增长３４．７％；非税收收入３３．５８亿元，下降３０．６％。税收收入中，增值税２１．６７亿元，增长３２．８％；企业所得税１８．３７　亿元，增长４４．３％；土地增值税１５．９８　亿元，增长１０．３％；契税５．２５　亿元，增长２０．３％；房产税６．６８　亿元，增长５８．７％；城镇土地使用税３．３９　亿元，增长２８．９％；城市维护建设税４．００　亿元，增长４１．１％；个人所得税５．９７　亿元，增长１８９．６％。全市地方一般公

共预算支出２０２．３８　亿元，比上年增长１．４％。其中，卫生健康支出１２．１２亿元，下降３２．０　％；教育支出２４．２３　亿元，增长２．２％；节能环保支出８．５８　亿元，增长０．４％；城乡社区支出４３．１９　亿元，增长３４．５％。

居民消费价格。全年居民消费价格指数（ＣＰＩ）比上年上涨０．４％，其中食品烟酒类下降１．３％；衣着类上涨１．０％；居住类上涨０．６％；

生活用品及服务类上涨０．４％；交通和通信类上涨３．３％；教育文化和娱乐类上涨１．４％；医疗保健类下降０．５％；其他用品和服务类上涨０．２％。各月度居民消费价格指数详下图：

人口。全市年末户籍人口７１０８９９　人，比上年末增加４１５５３　人。其中，男性３５７０６８人，女性３５３８３１人。按民族分，汉族４４０６２７人，占总人口的６２．０％；黎族２４３３２６　人，占总人口的３４．２％；回族１１３９１人，占总人口的１．６％；苗族４２３８　人，占总人口的０．６％；壮族２７３４人，占总人口的０．４％；其他民族８４９３　人，占总人口的１．２％。

２．３．２国民经济各行业

（１）农林牧渔业：

全年农林牧渔业总产值１４１．１９　亿元，按可比价计算，比上年增长５．０％。其中，种植业产值１０１．７３　亿元，增长９．２％；林业产值３．４９亿元，下降１．４％；畜牧业产值９．７１　亿元，增长２０．７％；渔业产值１９．３４

亿元，下降１４．０％；农林牧渔服务业产值６．９２　亿元，增长７．５％。主要农产品产量详见表２。

（２）工业和建筑业：

工业。全年全市规上工业总产值９７．４１　亿元，比上年增长９．４％。其中，轻工业产值４．３９　亿元，增长２．３％；重工业产值９３．０２　亿元，增长９．７％。从经济类型看，股份制企业产值８９．５１　亿元，增长１０．１％；　外商及港澳台企业产值７．９０　亿元，增长１．９％。从各行业看，农副食　品加工业产值２．１９　亿元，增长８．２％；食品制造业产值１．１４　亿元，增长１．２％；非金属矿物制品业产值５１．６８　亿元，同比增长１７．７％；燃气生产供应业产值２．０４　亿元，同比增长１．６％；电力、热力生产和供应业产值３５．１２　亿元，同比增长２２．３％。主要规上工业产品产量详见表３。

建筑业。全年全市建安工程投资比上年下降１．８％。建筑业增加值１００．１１　亿元，下降２．５％。全市正常经营的资质内建筑业企业３２家，全年签订合同额（含新签订和上年度结转）１０９．５４　亿元，比上年增长１２．７％；建筑业总产值３８．０７　亿元，比上年下降８．５％。

（３）固定资产投资和房地产开发：

固定资产投资。全年全市固定资产投资比上年增长１０．８％。其中，房地产开发投资增长１２．６％；非房地产投资增长９．１％。从构成看，

建筑工程投资增长３．５％；安装工程投资下降５１．０％；设备工器具购置投资增长９．４％；其他费用投资增长３５．７％。全年固定资产投资到位资金１０７８．８３　亿元，比上年增长４．６％，资金到位率为　１３５．５％。其中本年资金来源８７１．４８　亿元，增长４．０％，占全部资金来源的８０．８％。

本年资金中，国家预算内资金１０９．５４　亿元，增长５５．８％；国内贷款９２．９１　亿元，下降４．４％；自筹资金３１２．１１　亿元，下降２１．９％；其他资金来源５０．９４　亿元，增长４５９．４％。

房地产开发。全年全市房地产开发投资比上年增长１２．６％。房屋施工面积１４６０．０４　万平方米。其中，住宅９３２．２２万平方米，办公楼６２．７５万平方米，商品营业用房２１８．２６万平方米，其他２４６．８０万平方米。房屋施工面积中，本年新开工面积２１７．５４万平方米。其中，住宅１４３．７６万平方米。本年房屋竣工面积８８．９７万平方米。其中，

住宅７２．９２万平方米。商品房销售面积１２７．１８万平方米。房地产开发投资到位资金７４９．０８　亿元，比上年增长８．９％，资金到位率为

１９５．６％。其中本年资金来源５８２．２２　亿元，增长１１．４％，占全部资金来源的７７．７％。本年资金中，国内贷款７８．３７　亿元，增长２２．２％；自　　筹资金１６０．８８　亿元，下降３５．９％；其他资金３７．００　亿元，增长６１．７％。各月度新建商品住宅销售价格，指数详见下图：

（４）金融业：

银行业。年末全市金融机构本外币存款余额１７５３．９６　亿元，比上年同期增长７．０％。其中，境内存款１７４９．５１　亿元，比上年同期增长

７．１％；境外存款４．４４　亿元，比上年同期下降２５．２％。全市金融机构本外币贷款余额１３３６．４２　亿元，比上年同期增长３．９％，其中境内贷款１３３５．０９　亿元，比上年同期增长４．０％；境外贷款１．３２　亿元，比上年同期下降１５．７％。全市银行业金融机构总资产２３０９．０６亿元，比上年同期增长６．２％；负债总额２２７７．８２　亿元，比上年同期增长６．８％；不良贷款率５．５％，比上年同期增长０．２％。

保险业、证券业。全市保险业原保险保费收入２８．３９　亿元，比上年增长１４．２％。其中，财险　１１．３２　亿元；寿险１７．０８　亿元。全市证券业成交额比上年增长５．３％。

（５）交通运输和邮政业：

交通运输业。全市客运量１４５８．６５万人次，比上年增长１３．６％；货运量５３９．３２万吨，增长１４．２％。旅客周转量　１０５．８５　亿人公里，增长２５．７％；货物周转量７６２６３．４９万吨公里，增长４．２％。凤凰机场旅客吞吐量１６６３．００万人次，增长７．９％。其中进港８３１．５０万人次，增长９．４％。凤凰机场飞行　１１３８３９　班次，增长６．９％。交通运输周转量和机场吞吐量详见表４：

邮政业。全年全市邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接　　营业收入）６１７４１．６３万元，比上年增长１９．９％；业务总量３８８６７．９２万元，比上年增长２１．３％。全市邮政函件业务２８．９３万件，增长２４．５％；包裹业务０．３２万件，增长１４．３％；报纸业务１４７０．３０万份，下降３．３％；杂志业务５９．１０万份，增长３．２％；汇兑业务０．３４万笔，下降４８．５％。本市快递服务企业业务量１９３３．７０万件，增长３９．４％；业务收入

４８２００．５４　万元，增长２７．３％。

（６）旅游业：

全年全市接待过夜游客人数２１６２．０４　万人次，比上年增长１９．７％。　其中，过夜国内游客２１４７．８６万人次，增长１９．９％；过夜入境游客１４．１９万人次，下降７．９％。全年旅游总收入７４７．０３　亿元，增长６５．２％，其中国内旅游收入７４３．２０　亿元，增长６６．９％；旅游外汇收入５５５７万美元，下降４５．３％。旅游饭店平均开房率为５６．３５％，比上年提高５．５个百分点。全市列入统计的旅游宾馆（酒店）２６２　家，其中，五星级酒　　店１５　家，四星级酒店１２　家，三星级酒店２　家。拥有客房６１４２７间，与上年持平；拥有床位１００９７７张，与上年持平。全市共有Ａ　级及以上景区１４　处，其中，５Ａ　景区３　处，４Ａ　景区６处。接待过夜游客人数和旅游收入详见表５：

（７）社会事业

教育。全市共有各类学校４１２　所，比上年增加１３所。其中，普

通高等院校６　所，与上年持平；中等职业教育学校３　所，与上年持平；普通中学５１　所，与上年持平；小学１１５　所，比上年减少１　所；幼儿园２３７　所，比上年增加１４　所；专职教师１４４８５　人，比上年增加１３２１　人。其中，普通高等学校教师３００３　人；中等职业教育学校教师　２８　人；普通中学教师４９０６　人；小学教师３９３９　人；幼儿园教师２６０９人。在校学生数２３０４２１　人。其中，普通高等学校学生６１２２６　人；中等职业教育学校学生２２１　人；高中阶段学生１６４１５　人；普通中学学生３３６９４　人；小学学生８０９９３　人；幼儿园３７８７２　人。

文化体育。全市共有图书馆１　个，文化艺术馆１　个，博物馆１个，剧场（影剧院）２５　个，各类艺术表演团队４２　个。电视节目综合人口覆盖率１００％、广播节目综合人口覆盖率　１００％。全市各类比赛中获得奖牌３４８　枚。其中，金牌１３２　枚，银牌１１５　枚，铜牌１０１　枚。

（８）人民生活和民生事业

人民生活。全年城乡居民人均可支配收入３７７６２　元，增长９．０％。从收入来源看，工资性收入２２０８９　元，增长７．２％；经营净收入６９２５元，增长２２．３％；财产净收入４２７３　元，增长６．３％；转移净收入４４７４元，增长２．６％。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入４４１９９元，增长９．０％。其中，工资性收入２７０５０　元，增长７．０％；经营净收　入６５４２　元，增长２７．９％；财产净收入５３４６　元，增长６．６％；转移净收入５２６１　元，增长２．５％。农村常住居民人均可支配收入２０４１３　元，增长１１．０％。其中，工资性收入８７１８　元，增长１３．４％；经营净收入７９５８　元，增长１０．８％；财产净收入１３８３　元，增长７．９％；转移净收入２３５４　元，增长５．２％。

就业。全年城镇新增就业人员４５７６９　人，农村劳动力转移就业７８７１　人，下岗失业再就业３９２７　人，就业困难人员再就业１５９５　人，

城镇登记失业率为２．４４％。

社会保障。全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达４１０６４３人；参加城镇从业人员基本医疗保险人数为２６６７７３　人；参加工伤保险人数２９１０１３　人；参加生育保险人数２６６７７３　人。参加城乡居民基本医疗保险的人数为４５９０８７　人。城乡最低生活保障人口３８８２　人，

最低生活保障金的实际发放金额２３４１．８９万元。城镇、农村最低生活保障标准为７００　元每人每月。社会福利院１　所，拥有床位１００张。

保障性住房。全年完成保障性住房投资（含安居性商品房、公租房，下同）６３．７３　亿元。开工建设保障性住房１０３９３　套。其中，安居房１０１５０　套；公租房２４３　套。竣工套数９２２　套。其中，安居房９２２套；公租房０　套。

（９）节能减排和生态环境

节能减排。全市现有生活垃圾处理设施７　个，城镇生活垃圾日处理能力２５５０吨。城镇生活垃圾无害化处理率１００％；生活垃圾渗滤液达标处理率１００％。拥有污水处理厂　１５　个；城镇生活污水集中处理达标量１１１６２．０９万吨。城镇生活污水集中处理率１００％。

生态环境。全年空气质量达标（ＡＱＩ≤１００）３６５　天，空气质量达标率１００％。细颗粒物（ＰＭ２．５）平均浓度１２　微克每立方米，可吸入颗粒物（ＰＭ１０）平均浓度２４　微克每立方米。全市自然保护区７　个，其中国家级１　个，省级１　个。自然保护区总面积１２３５５公顷，其中国家级保护区８５００公顷，省级保护区１８４５公顷。造林面积１３６公顷。其中，人工造林２０公顷；更新造林１１６公顷。森林面积１３４６５４公顷，森林覆盖率７０％，较去年提高０．１　个百分点。

２．４项目影响区域现状

２．４．１气象

项目区域属于热带海洋性季风气候区，年平均气温２５．７°Ｃ，气温最高月为６月，平均２８．７°Ｃ；气温最低月为　１月，平均２１．４°Ｃ。全年日照时间２５３４小时。年平均降水量１３４７．５　毫米。

２．４．２土地利用分析

根据《三亚市吉阳镇安置区控制性详细规划局部修编暨城市设计》，原控规范围由亚龙湾连接线、大茅路、海榆东路、南部山体山脚线、颂和水库东侧及南侧岸线围合而成。与原控规比较，本次规划主要针对亚龙湾连接线以东片区进行调整。本片区位于海南省三亚市吉阳区东北部，西至亚龙湾连接线，南临黄泥岭，区内有颂和水库。控制性详细规划用地面积为２７６．４０公顷，城市设计用地面积为１１０．４９公顷。

本片区总用地面积２７６．１７公顷。其中，建设用地面积１６２．１７公顷，占总用地面积的５８．７２％。非建设用地１１４．００公顷，占总用地面积的４１．２８％

根据现场踏勘，结合电子地形测量图，本项目起点接福海苑三路，沿颂和水库，途径隆平小区，终点至部队营区门口，项目周边用地基本为草地、居民建筑用地、县道公路、水库等。

项目沿线场地情况示意图

２．４．３工程地质情况

本项目暂无勘察，参照《三亚市高新技术产业园工业南路工程地质详细勘察报告》（深圳市岩土综合勘察设计有限公司）　２０１４．０４

（１）地形地貌

拟建道路工程沿线分布有林地、田地、水塘、居民区等；地表地基土层主要为第四系全新统的粘性土为主；原始地貌为大茅河冲洪积沉积阶地；地势略有起伏，钻孔高程为５．２７～２３．５４ｍ，高差约１８．２７ｍ。

（２）区域地质

三亚地区在区域地质上属于琼南拱断隆起构造区。地质构造以华夏纬向构造体系为格架，由华夏、新华夏等构造系复合形成了本区的特征。新构造运动以不对称的穹状隆起为特点，以间歇性上升　　为主，局部产生断陷，形成各级夷平面台地等。勘察区北距九所～陵水断裂约１２ｋｍ，属非全新动力断裂，除此未发现有断裂活动的痕迹。

琼南地区历史上发生过多次地震，但多为弱震和微震，陆上地震最高震级不超过４．５级，最大地震烈度不超过６　度。

（３）地层岩性

在钻探深度范围内，场地地层由人工填土层（Ｑｍｌ）、第四系全新统冲洪积沉积层（Ｑ４ａｌ＋ｐｌ）及第四系中更新统海相沉积层

（Ｑ２ａｌ＋ｐｌ）组成，自上而下共分为５　个工程地质单元层及１　个亚层：

第①层，素填土（Ｑｍｌ）：黄褐、灰褐色，稍湿，松散，主要由粘性土、砂土及浮泥组成，含植物根系及少量建筑垃圾。各钻孔均有揭露，层厚０．３０～２．５０ｍ。

第②层，粉质粘土（Ｑ４ａｌ＋ｐｌ）：黄褐、灰黄、浅灰色，可塑，切面稍有光泽，干强度中等，中等韧性，无摇振反应，局部夹有粗砾砂及少量卵石。仅ＺＫ３０、ＺＫ３８、ＺＫ２６－２　缺失，其它各钻孔均有揭露，揭露层厚１．４０～１５．２０ｍ，层顶埋深０．３０～２．００ｍ，层顶标高

４．４５～２３．２４ｍ。

第③层，粗砂（Ｑ４ａｌ＋ｐｌ）：黄褐、灰黄、灰白色，湿～饱和，稍密～中密，石英质，亚圆形，混粒结构，以粗粒砂为主，中粒及砾粒砂次之，局部夹粉质粘土薄层及含少量卵石，粘粒含量约８～１２％。

部分钻孔有揭露，层厚１．４０～１０．５０ｍ，层顶埋深０．５０～１６．２０ｍ，层顶标高－９．７５～１１．４５ｍ。

第③１层，淤泥质粉质粘土（Ｑ４ａｌ＋ｐｌ）：深灰色，流塑～软塑，主要由粉粘粒组成，含腐殖质，具腥臭味，局部夹粉细砂薄层。仅ＺＫ３８、ＺＫ３９　及ＺＫ４０　揭露，层厚１．４０～２．７０ｍ，层顶埋深６．５０～１２．００ｍ，层顶标高－３．２０～２．４１ｍ。

第④层，粉质粘土（Ｑ２ａｌ＋ｐｌ）：黄褐、灰黄、浅灰色，可塑～硬塑，切面稍有光泽，干强度中等，中等韧性，无摇振反应，局部

夹有粗砾砂及少量卵石。部分钻孔有揭露，层厚１．３０～１６．００ｍ，层顶　埋深４．００～２１．９０ｍ，层顶标高－１３．９５～１５．２１ｍ。

第⑤层，粗砂（Ｑ２ａｌ＋ｐｌ）：黄褐、灰黄色，饱和，中密～密实，石英质，亚圆形，混粒结构，以粗粒砂为主，中粒及砾粒砂次之，局部夹粉质粘土薄层，粘粒含量约１０～１５％。仅ＺＫ２、ＺＫ３－１、

ＺＫ７～ＺＫ１２、ＺＫ１２－１、ＺＫ１４　及ＺＫ４７　缺失，其它各钻孔均有揭露，揭露层厚１．５０～２０．００ｍ，层顶埋深４．００～２３．２０ｍ。

（４）地表水及地下水

１）地表水

场地地表水主要分布在水田路段及场地东侧的大茅河水。其中稻田及水塘地表水较浅约０．２０～１．５０ｍ，其受降雨影响较大，排泄途径主要是地表蒸发及灌溉，与地下水之间有一定的水力联系。

２）地下水

在勘探深度范围内，场地地下水主要赋存于③层粗砂及⑤层粗砂中，属孔隙潜水，含水层均为强透水层，其补给来源主要是侧向迳流和降雨补给，排泄途径主要是人工开采和侧向迳流。地下水受季节性及地形影响较大，本工程勘察在测得地下水位埋深为

０．００～７．００ｍ（标高为４．４９～１７．１６ｍ）。根据区域地质资料，地下水位年变化幅度约为１．５０～２．００ｍ。

（５）场地地震效应初步评价

１）地震动参数

根据《中国地震动参数区划图》（ＧＢ１８３０６－２００１）和《建筑抗震设计规范》（ＧＢ５００１１－２０１０）等的划分，本场地所在地区抗震设防烈度为６　度，设计基本地震加速度值为０．０５ｇ，设计地震分组为第一组。

２）建筑工程抗震设防类别

本市政道路工程为次干路，根据　《建筑工程抗震设防分类标准》（ＧＢ５００２３－２００８）规定，建筑工程抗震设防类别为丙类。依据《公路桥梁抗震设计细则》（ＪＴＧ／ＴＢ０２－０２－２００８）规定，拟建桥涵抗震设防类别属Ｄ　类。

３）场地稳定性和适宜性评价

本场地在勘察深度范围内，　分布有特殊性岩土①层素填土及③１层淤泥质粉质粘土，其①层素填土厚度薄，可直接清除；③１层淤泥质粉质粘土承载力较低，工程性能差，为软土层，其埋深已经超过显著的应力状态区，可不考虑其对路基的影响。除此未发现影响场地稳定的新构造断裂、崩塌、岩溶、滑坡、泥石流塌陷等不良地质作用；也未发现有暗埋的河、湖、沟等分布，场地稳定，适宜本工程建设。

（６）岩土工程性能初步分析与评价

根据现场描述、孔内原位测试和室内土工试验结果，结合本地工程经验，对场地地基各土层的物理力学性质和工程特性评价如下：

①层，素填土：分布于全场地，松散，厚度薄，土质均匀性差，土、石工程等级为Ｉ　类，类型为松土，工程性能差，该层不能作为路基持力层，宜清除。

②层，粉质粘土：分布于场地大部分区域，可塑，厚度变化大，层位不稳定，局部含卵石，土质较均匀，天然含水量平均值ω０＝２３．６％，天然孔隙比平均值е＝０．７４３，液性指平均数值ＩＬ　＝０．２７，压缩系数平均值α１－２＝０．２６ＭＰａ－１，属中等压缩性土层，标准贯入实测击数平均值Ｎ＝１２．０　击，土、石工程等级为ＩＩ级，类别为普通土，工程性能较好，是良好的路基持力层。

③层，粗砂：分布于场地大部分区域，稍密～中密，层位不稳定，厚度变化大，局部夹粉质粘土薄层及含有卵石，土质较均匀，标准贯入实测击数平均值Ｎ＝１６．０　击，土、石工程等级为ＩＩ级，类别为普通土，工程性能较好，是良好的路基持力层。

③１层，淤泥质粉质粘土：仅分布于场地ＺＫ３８～ＺＫ４０　段，流塑～软塑，厚度薄，层位不稳定，土质较均匀，天然含水量平均值

ω０＝４４．２％，天然孔隙比平均值е＝１．３０７，液性指平均数值ＩＬ＝１．８６，压缩系数平均值α１－２＝０．９５ＭＰａ－１，属高压缩性土层，标准贯入实测击数平均值Ｎ＝３．５　击，土、石工程等级为Ｉ　类，类型为松土，工程性能差。

④层，粉质粘土：分布于场地大部分区域，可塑～硬塑，厚度变化大，层位不稳定，土质较均匀，天然含水量平均值ω０＝２２．８％，天然孔隙比平均值е＝０．７２４，液性指平均数值ＩＬ　＝０．２４，压缩系数平均值α１－２＝０．２４ＭＰａ－１，属中等压缩性土层，标准贯入实测击数平均值Ｎ＝１８．９　击，土、石工程等级为ＩＩ级，类别为普通土，工程性能好。

⑤层，粗砂：分布于场地大部分区域，稍密～中密，层位不稳定，厚度变化大，局部夹粉质粘土薄层及含有卵石，土质较均匀，标准贯入实测击数平均值Ｎ＝２３．２　击，土、石工程等级为ＩＩ级，类别为普通土，工程性能好。