1 总论

1.1 项目名称

海南省移动地面数字电视单频网项目

1.2  项目建设单位及负责人

建设单位：海南广播电视总台

项目负责人：陈子健

1.3  可行性研究报告编制单位

海南方能投资顾问有限公司

1.4  项目总投资及资金来源

本项目投资总额约为人民币7790万元。其中，申请项目补助支持1500 万元，海南广播电视总台自筹6290万元。

1.5  项目建设期限与进度安排

按照项目的实施计划，本项目的实施按前期准备阶段、申办筹建阶段、施工建设阶段三阶段进行。

第一阶段为前期准备阶段，主要包括前期调研、论证分析和成立组建工作领导小组两大项内容；第二阶段为项目申办筹建阶段，主要包括启动组建工作（项目申报和机房场地装修、项目设计、询价、征集方案等）、公开招投标两大部分；第三阶段为施工建设阶段，具体包括中标单位施工建设、设备调试与试运行。

项目从设备安装、调试到基本运行所需时间为3年，即总建设期为3年。

1.6 项目的基本条件

本项目的建设将以现有的海南省广播电视资源作为基础。

经过半个世纪的努力，海南广播电视系统采用中波、调频、地面电视广播、微波、光缆、同轴电缆和卫星等多种技术手段形成了多层次全省现代化的广播电视传输覆盖网。海南广播电视台自办七套电视节目和四套广播频率。其中，电视频道——旅游卫视、三沙卫视和广播频率——新闻广播的节目通过卫星传送到全国乃至东南亚地区；从北（海口市）至南（三亚市）8市县已完成了数字微波设备升级改造。同时，海南有线电视网也已建成并开通运行了省广播电视一级和二级光纤干线传输网，网络覆盖了全省十八个市县。海南已建成了“卫星上天、微波或光缆传送、无线差转、有线无线入户”的初具规模的广播电视传输覆盖网络，这将为全省无线地面数字电视工程提供便利的传输通道。目前正在运行的覆盖全省的省级广播电视发射台（站）为本项目的发射站提供了很好的机房和维护人员等基础设施。

近年来，在省委、省政府的大力支持下，海南的广播电视事业得到了飞速的发展，广播电视节目的制作和播出水平进一步提高。形成了以海南广播电视台为主体的旅游卫视和三沙卫视卫星频道、综合频道、公共频道、影视剧频道、少儿频道、新闻频道、新闻广播、音乐广播、交通广播、民生广播、国际旅游岛之声广播等广播电视体系，广播电视节目的制作已全面实现数字化。同时海南省IPTV播出平台于2013年9月投入运行，规模更大的内容总平台也在计划考虑范围之内。海南广播电视台的数字节目制作中心也将为本项目提供丰富的数字节目源。当前网络发展已经由“网络为王”向“内容为王”转移，能不能提供丰富多彩、贴近人民切身生活的节目，是本项目能否顺利进行并不断发展的关键。

以上资源为本项目的顺利进行提供了可靠的保证和坚强的后盾。

1.7 项目建设内容与规模

海南省移动地面数字电视单频网工程建设内容包括数字前端系统、发射机和天馈线系统、地面传输系统、测试系统、电源系统、基础建设（机房装修等）六大部分，拟分三期进行建设。

l 一期工程

完成海南省移动地面数字电视单频网节目制作播出前端平台的建设，包括节目编辑、播出平台，条件接收系统（CAS）和用户管理系统（SMS），平台同时具备业务软件开发和扩容升级功能。

采用单频网SFN技术，使用2个频率点进行地面数字电视覆盖。其中一个频点以8MHz的带宽发送采用遵循国家信源压缩编码标准的数字电视和广播节目，通过参数选择设置，采用推荐的国家标准模式6或7，使得单个频点传输码率超过24Mbps，传输6套以上的标准清晰度电视节目和广播节目，主要作为固定无线覆盖频点来使用。另一频点以8MHz的带宽发送移动接收业务，由于主要支持便携移动业务，传输公众数据业务，为移动人群（游客）及农民提供电子政务、电子商务信息和其他多媒体业务，系统选择的码率低于前个频点，采用推荐的国家标准模式1或3，可以支持2套电视节目。

完成5座数字电视发射站建设，覆盖海口、定安、儋州、琼海、五指山和三亚五个市县及其周边地区，覆盖面积9969平方公里，覆盖人口数达432万。

完成系统前端平台与5座数字电视发射站之间的传输网络建设。

完成基于DTMB的旅游信息综合推送平台（E-DTMB）的关键技术研发和产业化工作

采取边建设、边运营的实施方式，在第一期的建设中，随着发射站点逐步建设，覆盖区域逐步扩展的同时，发展覆盖区内的用户。在第一期建设的同时，即可实现营业收入。

l 二期工程

在一期工程成功运作的基础上，扩充网络规模。主要覆盖环岛高速公路沿线市县。包括文昌、万宁、保亭、陵水、东方、昌江、临高、澄迈等市县。前端平台可共用，完成8个发射站点的建设及前端和发射站点之间的传输网络的建设。

在一期网络五个市县中选择一个城市作为进行旅游信息综合推送平台（E-DTMB）示范网的建设示范工作。

l 三期工程

第三阶段重点覆盖海南中部地区，如屯昌、琼中、白沙。

1.8 项目建设目标

项目建设完成后，将实现对海南省内十八个市县范围、环岛高速公路、旅游景区及广大农村地区90%的覆盖率，估计覆盖人口约700多万人，固定户数200万左右。考虑日后车载移动接收、手持接收、电脑多媒体接收的增值业务用户，通过两年时间（含建设期），将会有近300万户左右的可观用户群体。

通过建设面向海南旅游用户和农村的地面国标数字电视覆盖网络，不仅解决海南大量游客和广大农村用户看到、看好电视的问题，而且利用该平台实现公众服务信息的下发，高效、低成本的构建一个面向农村的公众服务信息平台，使农村用户通过电视机即可方便的获得电子政务、电视网站、电子杂志、电视短信等信息服务。大大推进了农村信息化进程。

通过旅游信息综合推送平台（E-DTMB）示范网的建设工作，完成E-DTMB覆盖网络，在开展正常DTMB数字电视的同时示范高灵敏度、高抗干扰的数据广播业务，提供旅游信息发布。

1.9  可行性研究报告编制依据

指导思想：

习近平总书记强调，“要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”

党的十八届三中全会提出，“要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。”

中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆在2014年4月24日指出，“积极推动传统媒体与新兴媒体融合发展，加快建设形态多样、手段先进、具有强大传播力和竞争力的新型主流媒体。”

标准和规范：

1 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）；

2 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）；

3 《海南省统计年鉴》（2012）海南省统计局编制；

4 海南省无线地面数字广播电视网络建设实施方案；

5 GB/T 14857-1993《演播室数字电视编码参数规范》；

6 GY/T 134-1998《数字电视图像质量主观评价方法》；

7 GY/Z 174-2001《数字电视广播业务信息规范》；

8 GY/Z 175-2001《数字电视广播条件接收系统规范》；

9 GB/T 17975.2-2000《运动图像及其伴音信息通用编码-系统部分》；

10  GB/T 17975.1-2000《运动图像及其伴音信息通用编码-视频部分》；

11  GB20600-2006 《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》；

12  《建设项目经济评价方法与参数》计投资（1993）530号；

13  《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据》 HYD41-2005；

14  GY/T 229.1-2008《地面数字电视广播单频网适配器技术要求和测量方法》；

15  GY/T 229.2-2008《地面数字电视广播激励器技术要求和测量方法》；

16  GY/T 229.3-2008《地面数字电视传输流复用和接口技术规范》；

17  GY/T 230-2008《数字电视广播业务信息规范》；

18  GY/T 231-2008《数字电视广播电子节目指南规范》；

19  GY/T 236-2008《地面数字电视广播传输系统实施指南》；

20  GY/T 237-2008《VHFUHF频段地面数字电视广播频率规划准则》；

21  GY/T 238.1-2008《地面数字电视广播信号覆盖客观评估和测量方法》；

22  GY/T 249.4-2008《地面数字电视广播发射机技术要求和测量方法》；

23  GB/T 26681-2011《地面数字电视标准测试发射机技术要求和测量方法》；

24  GB/T 26682-2011《地面数字电视标准测试接收机技术要求和测量方法》；

25  GB/T 26683-2011《地面数字电视接收器通用规范》；

26  GB/T 26684-2011《地面数字电视接收器测量方法》；

27  GB/T 26685-2011《地面数字电视接收机测量方法》；

28  GB/T 26686-2011《地面数字电视接收机通用规范》。

1.10  相对项目建议书批复的调整情况

本项目为立项阶段，无批复及调整。

2 项目建设单位

2.1 基本情况

海南广播电视台2001年8月由原海南人民广播电台（创建于1952年）和海南电视台（创建于1979年）合并成立。为海南省政府直属的正厅级事业单位，在新闻舆论导向、工作方针、政策方向等方面接受中共海南省委宣传部的指导；广播电视行业管理和事业发展由海南省文化广电出版体育厅负责。海南广播电视台系省政府直属正厅级事业单位。

表2-1  海南广播电视总台基本信息

机构情况：全台内设办公室、组织人事处、总编办公室、计划财务处、广播技术播控部、电视技术播控部、产业发展部、总工办公室、覆盖部、工会、纪检监察室、节目交流部、研究发展部、广告管理中心、信号传输发射管理处、后勤服务中心、安全保障部等17个职能部室。

全台拥有十五个媒体，包括两个上星频道（旅游卫视、三沙卫视），六个地面电视频道（综合频道、新闻频道、公共频道、影视剧频道、少儿频道），五个广播频率（新闻广播、国际旅游岛之声、交通广播、音乐广播、民生广播），一个平面媒体（《海周刊》）、一个新闻网站（《蓝网》www.bluehn.com）。上述媒体再加上电视新闻中心、广播新闻中心、海口记者站、三亚新闻中心、洋浦记者站、制作部等全台共计20个业务部门。

全台共有13个下属事业单位发射台站。

人员情况：现有在职人员1874人，离退休人员339人。其中事业编制在职人员人842。本科以上学历占全台人员的72%。

节目情况：全台各类栏目251个。其中自办栏目172档，剧场、引进节目79档。全天播出节目时长251.5小时，自办节目播出时长约98小时25分钟

海南广播电视台旗下旅游卫视作为中国省级卫视中唯一的专业频道，围绕“旅游、时尚、高尔夫”三大领域，以“绿色、人文、生活方式”构建特色频道，覆盖全国省会城市和重点城市，是国内高端、时尚收视人群最关注的省级卫星频道。海南广播电视台旗下各地面媒体覆盖海南全省以及周边地区，牢牢占据海南市场份额第一位置。

近年，海南广播电视台以传播能力建设为核心，强化新闻立台理念，着力提升媒体品牌影响力。形成了《海南新闻联播》、《直播海南》、《夜线》、《都市晚高峰》等重点新闻节目集群。《海南新闻联播》确立了全省“舆论中心”和“信息总汇”的形象，成为海内外受众了解海南最重要、最权威的窗口之一。民生新闻《直播海南》成为海南电视先锋品牌，是海南民众意愿表达最有影响力的平台，创下单期收视最高份额75.8%的纪录。大型活动《第一美差》、《第一车展》、《海南广电观众节》等已成为海南大型活动的新标杆。全台广播电视节目的收听收视在全省居领先水平。其中综合频道始终列省网收视第一，交通广播牢牢占据收听率第一位。

海南广播电视台积极推进品牌建设已成为集广播、电视、专业报、新媒体为一体的具有传媒集团特征的区域性主流媒体。

2.2 财务状况

表2-2 海南广播电视总台财务状况表

4.3 项目负责人基本情况

本项目是由海南广播电视台承担，由北京数字电视国家工程实验室有限公司提供技术支持，拟组建项目课题组，组长由海南广播电视台陈子健副总工担任，副组长由北京数字电视国家工程实验室潘长勇教授担任。

l 课题组组长陈子健简历

表2-3 课题组组长陈子健简历表

l 陈子健主要工作业绩

1、省直机关2006-2008年度优秀共产党员

2、海南广播电视台2006-2008年度优秀共产党员

3、海南省”515人才工程”第三层次人选

4、一九九六年度国家广播电影电视部电视节目技术质量奖录制质量二等奖

5、一九九七年度国家广播电影电视部电视节目技术质量奖录制质量二等奖

6、一九九八年度国家广播电影电视总局节目技术质量奖录制质量三等奖

7、中南地区省级电视台技术协会1996年会节目制作技术音频制作一等奖

8、中南地区省级电视台技术协会1997年会电视节目音频制作一等奖

9、中南地区省级电视台技术协会1995年会技术论文一等奖

10、中南地区省级电视台技术协会2004年会技术论文二等奖

11、中南-东北省级电视台技术协会2006年会技术论文二等奖

12、一九九九年度海南省广播电视优秀节目评选获电视文艺一等奖

13、二000年度海南省广播电视优秀节目评选获电视文艺一等奖

14、二00六年度海南省广播电视优秀节目评选获电视新闻一等奖

15、二00七年度海南省广播电视优秀节目评选获电视文艺一等奖

l 课题组副组长潘长勇教授简历

潘长勇，数字电视国家工程实验室（北京）国际开放实验室主任，清华大学信息技术研究院研究员，长期从事宽带无线传输领域的科研与教学工作，在数字电视及宽带传输等领域取得创新成果，做出了重要贡献。

长期从事我国地面数字电视广播传输标准和系统的研发工作，负责关键技术研究、场地试验、配套设备研制、标准化和产业化等工作并参与了11项国家标准的制定工作。提出一种可变带宽无线多媒体传输体制，有效解决不同应用场景下的多媒体信息可靠传输问题。该技术已成功应用于DTMB标准的6/7/8MHz 带宽系统，为古巴采用DTMB标准做出了重要贡献；该研究成果目前在国内多个特种行业得到应用，在2008年奥运安保、火炬接力、四川地震救灾、珠峰登顶等重大事件中发挥重大作用。相关研究获得教育部新世纪优秀人才计划的资助。目前正在开展新一代地面多媒体广播中的多带宽、增强型无线多媒体传输体制的研究工作，提出一种最优星座图映射方案以及基于TDS-OFDM的分集方案，有效地改善了系统的频谱效率、接收门限、抗多径、高速移动接收等性能指标；同时通过引入TPS信息的时频联合处理和频域距离检测方案，实现基于多媒体广播的定位和测距。上述创新研究成果获得国家863项目支持，并在国内外发表学术论文15篇。目前已实现的系统样机主要性能指标达到国际先进水平。

负责DTMB标准海外推广应用测试，先后成功推动7个国家和地区采用该标准，在国内外取得较大的影响。2010年5月，参加中国数字电视国际标准推进工作专家组，负责数据测试、文稿起草和参会，经过2年多的努力，于2012年12月成功推动该标准成为第四个地面数字电视国际标准，是我国信息领域国际化一个重要的里程碑。推动数字电视产业走出了国门、提高了我国科技国际竞争力和影响力，成为我国专利战略、标准战略的成功范例，受到国家领导人的重视和主管部门的高度好评。

以发表学术论文150余篇，编著数字电视传输技术相关的专著6本，已获授权专利30余项和集成电路版权保护2项。先后获得国际技术发明二等奖2次，省部级科学技术奖7次。

3 项目建设的可行性及必要性

 3.1 项目建设背景

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。海南省统计局最新发布，2013年海南接待旅游过夜人数3672.51万人次，同比增长10.6%，实现旅游总收入428.56亿元，同比增长13%。为贯彻落实国务院文件精神，提升海南国际旅游岛形象，加快推进海南移动多媒体广播电视的发展，在沿海主要城市、环岛高速公路和主要旅游景区内实现无线地面电视的信号覆盖，给广大居民和中外游客收听收看广播电视提供更多便利，同时也将更加有效地助推海南国际旅游岛的建设发展。

另外，海南也是个农业省，农村人口占全省人口的60%，因此，“三农”问题，是决定全面建设小康社会进程的关键问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。解决好“三农”问题在我国未来发展中将具有十分重要的战略意义。

随着数字技术的发展和广播电视事业的不断壮大，利用广播电视媒体为千家万户农民提供优质的信息服务成为可能，新技术的应用使得电视节目无论从节目容量、节目质量和人性化服务上面都有了翻天覆地的变化。作为信息化进程中必不可少的重要组成部分，加大广播电视信号在农村地区的有效覆盖，推进农业信息化，逐步缩小城乡数字信息鸿沟，丰富农民收看电视节目，获取农业致富信息的渠道，可以在很大程度上推动“三农”问题的有效解决。

3.1.1 移动地面数字电视简介

移动地面数字电视是一种电视信号传输载体，采用先进的数字电视广播技术，通过无线数字电视信号发射、地面移动接收的方式进行电视和广播节目同步转播。区别于传统的模拟无线电视，无线数字电视具有以下特点：

1、信号接收受地形地貌影响小，接收灵活。在这一点一定程度上优于有线传输方式，尤其是偏远地区有线电缆和光缆不易到达之处。

2、节目传输容量大。不同于传统的模拟电视每个频点只能传输一套电视节目，通过编码、复用和信道传输技术的应用，在一个频道内可以传输多套数字电视节目。

3、节目信号质量高。由于采用数字技术，使得信号在传输过程中受到的信道噪声干扰很容易在接收端被去除，从而可以较好的保持电视信号质量不受损。

4、可开展公众服务信息业务。移动地面数字电视不仅使用户能够灵活的看好电视，而且可以通过广播下传信道，将广大用户关注的公众信息方便、快捷的播发，通过用户的电视机，即可实现电子政务、电视网站、电子杂志、股票信息等公众信息服务。

5、实现个性化业务。数字电视使得用户管理和授权成为可能，可以在此平台上开展多种特色和收费电视业务。

6、受洪水地震等自然灾害影响小。在发生自然灾害时，无线传输链路所受影响最小。

只要在无线数字电视信号覆盖范围内，用户端通过机顶盒等装置，不用更换天线和电视机即可良好的接收图象画面，获取公众服务信息。除传统固定电视业务外，无线数字电视的引入也使得手持电视、PC电视、移动车载电视业务蓬勃发展；开展的业务从数字电视业务到数据广播业务，从单向广播的传统业务到扩展的多媒体双向业务，未来发展前景十分看好。

移动地面数字电视接收终端主要分三大类：家庭固定接收、便携接收和车载移动接收。

3.1.2 移动地面数字电视的技术特点

根据国家标准要求，数字电视发射机的输入信号不是通常的视音频模拟信号，而是将音频、视频信号按MPEG-2、AVS或者AVS+标准，经过压缩、编码，并与其他数据信息复用打包后的传输码流（TS流）。输入的TS流，经过信道编码与调制单元，形成符合一定制式标准的模拟中频信号，然后上变频至发射频道，经射频放大后发送。

移动地面数字电视采用单频网组网方式可以节省宝贵的无线频率资源。系统简单，可以很方便的发展用户数量而不用过多的更换硬件基础设施。

移动地面数字电视借助完善的用户管理系统（SMS）和有条件接收（CA）系统，为用户提供个性化的服务，保证收视费用的有效回收，为运营管理到户、到人提供可靠保障。在地面无线数字电视项目进行过程当中，针对移动人群及农村地区广大农民的兴趣所在，合理安排播出节目内容，多制作适合游客及农民喜爱的本土特色节目和旅游、富民信息，最大限度的发挥公益媒体的影响力，更好的为大众服务并维护系统的正常长久运转。

3.1.3 移动地面数字电视发展情况

一直以来，世界上数字电视地面系统有三大传输标准，且都形成了各自成熟的体系。美国、加拿大、韩国、台湾、阿根廷等国家和地区采用ATSC（Advanced Television System Committee）制式。欧洲国家和澳大利亚、新西兰使用DVB－T（Digital Video Broadcasting-Terrestrial）系统。日本则使用ISDB（Integrated Services Digital Broadcasting）系统。

其中ATSC是单载波工作方式，最初是以高清固定电视接收为目标来进行设计的，主要针对固定用户接收，所以不支持车载移动方式的接收。DVB-T标准中采用COFDM调制技术和信道估计技术，系统中设置了保护间隔和大量导频，提高了系统抗多径和抗干扰能力，比较好的适应了移动情况下对信道的要求。ISDB也是多载波方式，传输方案仍是COFDM，使用的编码方式相同，调制方法也相同，也分为2K和8K两种模式，只是载波数和载波间隔有所差别。将频带分成多个子的窄频带，主要解决窄带和宽带业务的同时接收问题。

我国数字地面电视标准经过三年多的精心编制，终于在2006年8月18日颁布试行，标准采用先进的前端纠错编码LDPC、TDS-OFDM调制技术和快速的信道估计方法，经过测试，门限等技术指标比美国ATSC标准和欧洲DVB标准在性能上均有了一定程度的优化。在标准的催生下，地面数字电视将以更快的速度发展，产业规模将不断壮大。

近年来，广电总局开始着手进行数字广播电视标准的研究、制定工作，先后完成了一系列相关的标准，如：

GB/T 14857-1993《演播室数字电视编码参数规范》、GY/T 134-1998《数字电视图像质量主观评价方法》、ISO/IEC 11172《运动图像及其伴音通用编码国际标准MPEG-1》、GB/T 17975.2-2000《信息技术运动图像及其伴音信号通用编码第2部分视频》、GY/Z 175-2001《数字电视广播条件接收系统规范》、GB20600-2006 《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》、GY/T 229.1-2008《地面数字电视广播单频网适配器技术要求和测量方法》、GY/T 229.2-2008《地面数字电视广播激励器技术要求和测量方法》、GY/T 229.3-2008《地面数字电视传输流复用和接口技术规范》、GY/T 230-2008《数字电视广播业务信息规范》、GY/T 231-2008《数字电视广播电子节目指南规范》、GY/T 236-2008《地面数字电视广播传输系统实施指南》、GY/T 237-2008《VHFUHF频段地面数字电视广播频率规划准则》、GY/T 238.1-2008《地面数字电视广播信号覆盖客观评估和测量方法》、GY/T 249.4-2008《地面数字电视广播发射机技术要求和测量方法》、GB/T 26681-2011《地面数字电视标准测试发射机技术要求和测量方法》、GB/T 26682-2011《地面数字电视标准测试接收机技术要求和测量方法》、GB/T 26683-2011《地面数字电视接收器通用规范》、GB/T 26684-2011《地面数字电视接收器测量方法》、GB/T 26685-2011《地面数字电视接收机测量方法》、GB/T 26686-2011《地面数字电视接收机通用规范》等等。

以上标准的制定为本项目的实施提供了技术依据。

3.1.4 海南省移动地面数字电视工程项目的筹备情况

海南省政府历来重视影视文化。在文化体制改革中，对文化产业项目的也给予优惠政策和投入资金上的大力支持。海南广播电视台，作为海南主流媒体，在节目制作、市场运营、资本运作等方面的业绩在全省均处于领先地位；近年来，海南省的广播电视光纤网建设、节目数字化传输等方面也有了长足的进步，海南广播电视台的琼西数字微波链路有十三个站点，实现了从海口沿西部沿海市县到三亚的信号传输，而且在海南岛的北部、西部、中部都有自己的骨干发射台，全省十八个市县也有无线发射台站，这为海南省国标地面数字电视项目的实施提供了良好的基础条件。为了提升海南国际旅游岛形象，加快推进海南移动多媒体广播电视的发展，同时为了响应党中央建设社会主义新农村的号召，构建社会主义和谐社会，海南广播电视台十分重视海南省沿海主要城市、环岛高速公路和主要旅游景区内实现无线地面电视的信号覆盖及农村地区广播电视节目的覆盖，决定充分利用自身优势，借地面数字电视国家标准颁布的契机，在海南省启动国标地面数字电视工程项目，既解决了海南省让游客和广大农村用户看到电视、看好电视，方便的获取公众服务信息，促进信息化建设的问题，又促进和推动了海南省移动地面数字电视发展和产业化进程。

本项目的建设就是在这样的背景下提出的。

 3.2 项目建设的可行性

3.2.1 政策可行

3.2.1.1 国家大力推动移动地面数字电视单频网的建设

在《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中指出“加大农村重大文化建设项目实施力度，完善农村公共文化服务体系，鼓励社会力量参与农村文化建设。巩固农村宣传文化阵地，加强农村文化市场管理。切实提高农村广播电视“村村通”水平，做好送书下乡、电影放映、文化信息资源共享等工作。”

《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）指出，要“加强农业信息化建设”。

3.2.1.2 海南省支持移动地面数字电视单频网的建设

海南省委省政府对解决广大海南农村用户看好电视、听好广播的问题高度重视，同时对海南国际旅游岛建设中，也重点提及了信息化岛建设要求，为游客提供便捷有效的信息获取手段，为助推海南国际旅游岛建设有着重大意义。从长远来看，这件事情对于巩固基层阵地，开拓新的舆论引导方式，放大海南旅游服务业的优势，也是一个长远举措之一。

建设海南省移动地面数字电视单频网工程项目，实际上就是解决岛上人民信息渠道不畅，信息资源无法共享的问题，以简单易行的方式最快的时间内解决老百姓身边最直接、最现实的生活问题，丰富文化娱乐生活，弥补文化宣传不足的空白。

中央和海南省委省政府的政策导向为本项目的实施提供了强有力的支持，使本项目可以在较短的时间内获得批准实施。

3.2.2 技术可行

3.2.2.1 海南广播电视总台发展移动地面数字电视单频网的条件具备

海南省的广播电视事业在四十多年的时间里，特别是近十年来，得到了飞速的发展。现有7个电视频道（旅游卫视、综合频道、公共频道、影视剧频道、少儿频道、新闻频道、三沙卫视）和5个广播频率（新闻广播、音乐广播、交通广播、国际旅游岛之声广播、民生广播），目前均是数字化制作节目，同时海南有线电视网络公司的数字电视平台也通过国家广电光纤干线网向海南南传几十套数字电视节目，为播发数字节目提供了较为丰富的节目源。

海南省广播电视光纤干线传输网目前已通达全省18个县市，并与国家广电光纤干线网互联互通，可与全国多个地市进行节目和数据交换。传输体制为SDH系统，传输带宽为2.5Gbps，能提供2Mbps、45Mbps、155Mbps的各种协议接口的电路，为地面无线数字电视业务的节目数据传送到全省市县提供了保障。

这些建设成绩为本项目的建设打下了良好的基础，为本项目的实施在人员储备上做好了准备。

3.2.2.2海南移动地面数字电视单频网技术发展趋于成熟

本项目中所采用的技术在节目制作，信源压缩编码，信道压缩编码、信道传输、有条件接收、服务信息SI等方面已形成国标。尤其是信道压缩编码、信道传输格式和帧结构国家标准的颁布，为本项目的进行提供了技术基础。在标准颁布之前，已经有大量发射机、机顶盒厂家开始在研制基于我国自主知识产权标准芯片的发射和接收设备，标准颁布不久，国标地面数字电视的产业链结构就已经初步形成，有大量的国标地面数字电视系统设备可供选择，另外，大量的国内外基于各种标准模式的数据参数都为本项目提供了第一手的宝贵资料。

在用户端，数字电视机顶盒及移动接收终端的硬件成本并不太高，但技术含量相比却提高了许多。生产厂商已经意识到只有先期投入，才能在发展时期尽快收回前期的研发投入，进而占领市场。目前国内外机顶盒及移动接收终端生产商对地面数字电视项目极其关注，国内有多家机顶盒和及移动接收终端生产厂家，生产不存在技术问题。

在移动地面数字电视系统发射机方面，其最基本要求是功率放大器应有足够高的功率增益；尤其对于多载波工作方式，要求放大器具有高线性、宽动态范围，即数字调制信号在动态峰值范围内时，发射机仍有良好的线性；发射机应有足够高的频率精度和频率稳定度、低的相位噪声，以保证被传输信号具有尽可能低的误码率和高的信噪比。这就要求数字电视发射机的末级功放应能在平均功率比峰值功率低得多的情况下高效率应用。发射机的末级功放通常采用AB类线性放大器。AB类放大器的效率高，但线性较差，需要有中频预校正措施改善放大器的线性。目前国外厂商一般采用前馈校正技术、数字自适应校正技术和改进的折线式非实时预校正技术来改善放大器的线性。同时，超大功率合成技术的采用，使发射机整机的输出功率等级大幅度提高；冗余技术的采用则提高了发射机的可靠性。国内外发射机厂商北广、吉兆、凯腾四方、RS、东芝等均可提供性能良好的符合国家标准的发射机设备。

综上，数字电视地面传播的技术已经成熟，传输产业链路也已经初步形成，传输发射设备、用户接收终端设备以及相关附属设备等大量成熟的商用产品均可供选择，这意味着，搭建海南省移动地面数字电视单频网的时机已经成熟。

3.2.2.3 移动地面数字电视单频网业务日益兴盛

在全国范围内，多省市均开展了基于单载波或多载波工作方式的地面无线传输系统试验网项目，并进行了测试和试运行，从结果看，进一步肯定了地面移动数字电视传输技术上的先进性、灵活性和可靠性。多种广播电视行业专业技术期刊上大量论述系统性能、网络建设、测试参数、运维经验等学术论文的发表，国外多个大规模商用的地面无线数字电视案例，这些都为本项目的实施提供了很有借鉴意义的宝贵技术资料。期间，海南广播电视台相关部门多次组织专业技术人员到全国各地去和广电部门运营商、设备厂商、标准编写机构进行交流、参观学习，为本项目的开展积累了技术底蕴和运营模式经验。

综上所述，海南省移动地面数字电视单频网的发展时机已经成熟，项目建设具有可行性。

3.3项目建设的必要性

3.3.1广播电视事业发展需要

海南省广播电视事业经50多年的建设，得到巨大的发展，目前已形成利用有线光缆和电缆、地面无线、通信卫星等多种技术手段进行广播电视节目传输覆盖的新格局。但是，上述无线发射覆盖方式是模拟系统，且更多的是应用在城市中固定收视，在海南的旅游路线和景区，以及广大农村依然存在着收视质量欠佳、收视节目量少、信息来源少的问题。由于海南的地形是以丘陵和山地为主，农村住户的分布又相对分散，景区游客成流动性质，使海南省农村的广大区域很难进行有线电视覆盖。若采用有线光缆电缆手段来提高广播电视人口覆盖率，其投入相对于地面播出来说很高。目前模拟无线开路电视覆盖农村用户只能收看到3-4套图像质量不稳定的节目，游客更是无法移动接收模拟发射节目。但是若采用移动地面数字无线覆盖方式，则既解决了农村地区及旅游路线、旅游景区有线传输覆盖难的问题，同时也使得节目传输套数和节目质量有了很大的提高。

地面数字电视播出没有中间环节，用户只需简单的接收装置就可通过电视机直接收看到多套数字化、高质量的电视节目，收听到数字广播节目，浏览电视网站，及时获知政务信令和富民信息。这是大面积提高数字广播电视覆盖率，提高节目质量、改善农村地区信息化程度不高现状的最经济、最有效、最快捷的技术手段。

地面数字电视业务开通后，将是目前传输覆盖方式的极好补充，对广播电视产业的发展也会起到很大的促进作用。多种覆盖手段互为补充、互为延伸、适度竞争、相互促进、共同发展。一方面，地面数字电视发射用节目源的地面引接部分离不开有线光缆和无线微波，有线电视的光缆干线网是非常宝贵的资源，可以很方便的将节目传送到单频网中的各个发射站；对于地理条件比较艰苦的站点，通过MMDS微波等传输方式，也可在成本很低廉的前提下将信号源便利的送到发射站点。同时，地面数字电视的节目源也可以馈送给有线电视网络用户，节目源共享，资源互补。

我国地面数字电视传输标准已经颁布实施。广电总局第十二个五年计划也把数字化、村村通列为工作重点。数字化不仅仅是有线电视、卫星电视的数字化，农村无线数字电视的发展也将是重要一环。而无线覆盖方式也是村村通的一种非常好的实现方式，甚至直接是户户通、家家通。

相对于有线电视和卫星传输的数字化，地面无线数字电视的发展已经相对滞后，利用无线覆盖自身的众多优势、借助地面数字电视标准颁布和国家政策大力支持之际，在现阶段建设海南省国标地面数字电视工程将对海南省广播电视事业的发展具有深远的现实意义和历史意义，是事业发展的需要。

3.3.2建设社会主义新农村的需要

解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。中共十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。我国农村发展和改革己进入了新的阶段，针对目前城乡差别大的特点，应统筹城乡发展，加大各方面对农村发展的支持力度，这样才能较快改变农村的落后面貌。建设社会主义新农村的目标和要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这20个字内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。构建社会主义和谐社会，需要和谐文化，需要精神食粮。建设社会主义新农村，大力发展以广播电视为主体的农村公共事业，是促进生产发展、加强农村社会主义精神文明建设、提升农民素质、改善农民收入结构的有效手段。

目前，城市中居民获取信息的渠道十分广泛，广播、有线电视、车载移动电视、电脑网络、报纸杂志等等，而广大农村地区，由于种种原因，农民获取信息的来源十分有限，而与农民自身息息相关的各种媒体更是少之又少。与媒体城市化相比，农村信息“荒漠化”现象十分严重。主要表现在：

1、农村获得信息的渠道不畅。广大农村的媒体覆盖率较低，很少有农民自己订阅报纸。媒体的拥有量少，使农村接收信息的渠道不畅，不能及时全面地获取有关生产、生活的信息。

2、农业、农民类媒体少。在改革开放后，不论是报纸，还是广播电视都发展迅速，但是在各类媒体中，以农村和农民为专题定位的很少。除了CCTV-7、《农民日报》以及各省级的农民报外，很少有别的服务于农业、农民的媒体，而且这些媒体并不能真正意义上进入寻常百姓家。

3、多数综合性媒体涉及农业生产、农业科技信息和市场信息等的报道很少。有关农业生产、农业科技和市场信息对农民的生产、生活非常重要，然而，多数综合性媒体对广大农民朋友的服务意识不强，不能满足他们的生产、生活和文化信息需求，供必要的市场信息方面应做的还有很多。

4、农村教育资源不足，农民及其子女的文化素质较低，认知能力差。由于我国教育资源配置的“城市化”取向，我国农村地区基础教育薄弱，教育资源不足，尽管义务教育的普及率有了很大的提高，但与城市还有较大的差距。

从上可以看到，农民之所以贫穷落后，很大程度上是因为缺乏获取信息的渠道，缺少适合他们口味的媒体信息。而移动地面数字电视作为一种新兴的媒体，恰好可以在这方面满足广大农民对自身感兴趣信息的渴望。移动地面数字电视在社会主义新农村建设的过程中必将发挥十分重要的作用。

当今社会是信息时代，没有了信息，就好比人没有了眼睛，大海中航船没有了罗盘，后果是可想而知的。知识就是财富，没有信息化作为依托，农业现代化建设就是空谈，没有农业和农村的现代化就不可能有国家的现代化。农业信息化是现代农业建设的重要内容。因此，加快农村信息化现代化建设步伐，展现社会主义农村新风貌，将是我国现代化进程中的重大历史任务。

提高农村信息化程度和信息资源利用效率，在农村地区建设无线数字电视可以整合地区信息资源，建立电子政务、电子商务等信息化社区，逐步实现国民经济和社会信息化。

解决好海南广大农村用户看好电视、听好广播、便捷获取信息的问题，对于建设社会主义新农村，增强海南农村地区经济实力，缩小城乡差距，实现文化强省，促进整个海南省的经济发展，无疑都将具有十分重要的意义。

3.3.3 助推海南国际旅游岛建设的需要

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南将迎来新一轮的经济建设高潮和旅游高峰期。海南旅游业将重点打造海洋旅游、森林旅游、乡村旅游、康体养生旅游、文化体育旅游和特色旅游，六大旅游项目。围绕打造“我国旅游业改革创新的试验区”和“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”战略定位，结合把旅游业“培育成为国民经济重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”目标要求，进一步转变发展方式、调整产业结构、提升发展质量，促进旅游产业全面转型升级。努力实现旅游产业“存量品质有提升，增量功能有创新，产业融合有突破，文化科技齐支撑”的发展格局。在这样的战略背景下，在国际旅游岛的政策带动下，海南旅游业必将朝着国际化的方向发展。大量的游客涌向海南，并迫切的想要了解海南。

2013年，海南省接待旅游过夜人数3672万人次,同比增长10.6%,实现旅游总收入428亿元,同比增长13%。通过移动地面数字电视单频网的建设，可以覆盖全省各旅游景点景区旅游线路，让游客及时了解国际旅游岛各项优惠政策和旅游景点、购物场所、人文特色等各类旅游相关信息，以及了解我省旅游发展的整体思路、了解国际旅游岛开发建设的情况、了解国家对海南建设国际旅游岛的政策、了解省委省政府开发建设国际旅游岛的决策和措施，是提升旅游服务质量、促进旅游业健康有序发展、均衡旅游产业格局、构建和谐环保旅游环境和良好投资环境的一个重要环节。

3.3.4 促进广播电视产业化发展的需要

多年来，我国广播电视网络的建设、运行和管理始终坚持公益性事业的原则，以宣传工作为第一重任。因其管理体制和经营目标与企业不同，所以，广播电视基本没有或只是象征性的向用户收费（地面播出的无线电视则不收费，而有线电视收费很低），这些收费远远低于网络的维护和发展所需要的费用，针对海南省实际情况，很多高山发射台站由于缺少维护费用很难维持下去，这样就限制了广电事业的发展。虽然广播电视是社会公益事业，具有新闻舆论宣传工具的属性，但是网络部分也具有信息产业的特点，它作为有偿服务已参与市场竞争。

移动地面数字电视在向用户提供基本电视节目包的同时，还提供各类数据、图文及增值业务，按照市场经济规律，用户将为此支付一定的费用，当用户达到一定的数量，就形成了一定的规模。而要成为业务供应商就必须有规模经营和规模效益，同时只有网络有了效益，才会吸引更多的投资者介入其中，有了资金，才能更好的开发业务内容，才能吸引更多的用户。这样自我积累，良性循环，才能不断发展壮大。

全省范围内的无线数字电视工程是庞大的系统工程，既要有丰富有特色的本土节目内容和各类信息咨讯，以满足用户的需要，又要有健全的网络机制负责节目的传输。移动地面数字电视采用的是现代高科技最尖端的信息技术，为使网络充分发挥自身功能，需要不断对技术进行开发、更新和发展。此外还应向用户提供良好的服务，以提升用户的积极性。这些方面都需要相互协调共同发展，尽快形成产业化规模。

同时，由于本工程包含了节目制作播出系统、前端平台系统、地面传输电路系统、发射机系统、天馈线系统和接收端系统等等，涉及很多产业，必将带动相关应用产业的发展，包括：软件业、大规模集成电路产业、影视广播业、数字电视业、宽带通信业、移动多媒体通信业、电子出版业等。为多媒体内容提供机顶盒制造、软件业、显示终端、集成电路设计平台，使之成为数字电视产业群中的重要组成部分，形成产业链。

3.3.5 有效利用频谱资源，促进广播电视数字技术发展的需要

目前，模拟广播电视的频谱资源已接近枯竭；为避免邻频、同频干扰，大量宝贵的频谱资源无法利用。移动地面数字电视由于采用先进的编码和调制技术，可以克服人为或非人为的因同频干扰而形成的多径效应。从理论层面验证了可以在全省大范围内建立单频网。因此，可以启用在模拟电视频道规划中“禁用”的频道，大大拓展了频谱分配的空间，能有效分配频带，释放频谱。另一方面，由于采用数字压缩技术，移动地面数字电视系统可以在一个PAL制8MHz中提供多路标准清晰电视、多路音频数据以及大量的控制信息、节目指南的辅助数据，提高图像和声音的接收质量。使用少数几个频点，即可传输多套广播电视节目和数据信息。频谱效率有了很大的提高。同时节省了发射功率。

移动地面数字电视网络所采用的TDS-COFDM调制技术、LDPC编码技术、MPEG视音频压缩、有条件接收等先进技术将直接推动广播电视制作传输和网络交换技术的发展，推动用户端设备如机顶盒、数字电视接收机技术以及视音频编解码技术的发展。

近年来，用户差异不断增长，移动业务不断壮大，业务的种类也日益丰富起来，因此产生了很多适合于移动业务的专有标准，如美国的MediaFLO、韩国的T-DMB及欧洲的DVB-H等等。事实上，这些专有的移动标准均衍生于各自相应的地面数字电视标准，并利用额外分配的UHF频段（470 MHz-862 MHz）进行传输。

然而，随着频谱资源日益紧张同时降低接收终端的复杂度，多网合一是必然趋势。随着人们对无线通信系统传输结合话音、数据、视频、图像等多种业务需求的增长，研究如何利用现有的资源改进原有的地面数字电视系统而为用户提供多种类型的业务，成为一种必然趋势。

因此，在后向兼容现有DTMB标准接收机的前提下，有必要改进DTMB系统，设计一个在同一广播信道上满足不同QoS需求的多业务传输系统，并提出一种切实可行的基于DTMB的多业务系统方案。本项目提出的增强型DTMB数据广播系统（E-DTMB）保持信道带宽不变，在保持和DTMB接收机兼容的同时，在同一信道上同时支持多路业务，根据新增移动/手持业务的特点，对移动进行了扩展，并加入了省电等方面的功能。由于具有和国标的兼容性，地面节目和手机/移动多媒体广播节目可以分别单独播出或者两者在同一个频道内混合播出，较其他实现方法更为灵活高效，适合单发射机运营和大范围应用。还可在手持终端借助其他网络(如手机蜂窝网)的协调合作，实现多媒体信息的交互，在手持终端上实现广播网和通信网的融合，对于无线方式实现三网融合具有重要意义。

3.3.6 是丰富农民精神文化生活的需要

随着物质生活水平的提高，人们对精神文化生活的需求也越来越高。目前广大农村地区只能看到少量的模拟电视节目和收听到少量的中波节目，距离看好电视收听好广播还有很大的差距，农民的精神文化生活十分空虚。在城市现代化进程日益加速的情况下，农村地区整体来说还是相对闭塞。解决农民问题不应只解决收入问题，同时也应该为他们提供更多的精神食粮。广大农民也希望有更多的机会了解外面的世界。国事家事，事事关心，发扬主人翁责任感，获知劳动致富技能，精神生活充实了，人的素质和品位才会得到提升，这是建设社会主义新农村很重要的一个目标。同时也是对广播电视传输覆盖事业提出的新的要求。缩小城乡差别也需要在物质和精神领域同时进行。

移动地面数字电视项目完成后，将使节目信息容量较之以前有几十倍的增加，更多贴切、时效、特色的节目和公众服务信息将快捷、方便的深入到广大农民群众当中。

3.3.7 为处置突发事件提供便利的需要

移动地面数字电视广播网络可以通过电视台的天线发射无线电波覆盖电视用户，客户端通过接收天线和电视机收视节目。其普遍性、可抗性和抗毁性，使之成为紧急情况下动员国民最直接最可靠的政府喉舌。在发生自然灾害或是战争时，无线传输是最有效的广播电视安全覆盖手段。地面移动数字电视网络除了提供宣传、娱乐、学习等公益服务之外，还被视为国家安全重要设施。

4 市场分析

4.1 国外地面数字电视市场发展状况分析

4.1.1 欧洲地面数字电视发展概况

在欧洲，地面数字电视的业务发展主要通过固定发射、固定接收的途径实现，面对的是家庭收视这一传统市场。在移动接收方面则主要以电信运营商为主，主要由电信运营商联合手机厂家，一方提供用户和网络，另一方提供能够接收移动电视信号的手机设备，由此来共同推动业务发展。

欧洲地面数字电视的发展全球领先，较早开播地面数字电视的国家，例如英国、瑞典、德国和意大利等，其DTT市场继续稳步扩大；虽然法国和西班牙直至2005年才开播地面数字电视，但借鉴其他国家的经验，采用恰当的业务模式，加之市场上有充足的可供选择的机顶盒和大量的节目内容，因而这些市场从一开始就显示出强劲的增长势头。

英国在经历商业地面数字电视OnDigital公司破产的打击后，对发展策略进行了调整，重新启用了传统免费收看的运营模式，在强有力的价格竞争下，英国地面数字电视逐渐复苏，到2007年，英国的消费者只需花69英镑购买一套机顶盒即可按入免费广播的Freeview平台。免费广播的Freeview地面数字电视服务自从2002年晚些时候开播以来，取得了极大的成就，它已发展成为了英国数字电视的重要推动力。

瑞典地面数字电视于1999年9月开播，是世界上开播DTT服务最早的国家之一。瑞典的DTT基本上市付费的，但是最初几年进展缓慢，后经改组，DTT平台由Boxer公司运营，并使频道多样化，以满足不同爱好和不同兴趣的需要，。到2005年底，DTT用户已占瑞典全国410万电视家庭的近13%，同时，瑞典全部DTT频道的经营特许都已期满。政府重新组合，增加平台的免费广播成分，公布并按计划实施停播模拟电视的方案。瑞典于2008年首先停播模拟电视的国家。

1997年，德国联邦政府制定法案，鼓励广播数字化并且于2010年完成数字电视的转换的期限。德国地面数字电视被纳入德国数字电视总台发展战略之中，分三个阶段实施：区域性试验、大城市推广、覆盖95%的人口。德国的DTT采用免费广播业务模式，一个地区一个地区稳步推进的策略，地面数字电视的开展作为地方事务有州政府处理。德国于2002年11月首先在柏林开播地面数字电视，至2003年8月，模拟频道全部关闭，，从而使柏林成为世界上第一个完全停播模拟地面数字电视的大城市。

4.1.2 美国地面数字电视发展概况

美国主要是以有线和卫星电视的数字化来带动地面电视的数字化。美国电视产业结构由地面数字电视、直播卫星电视和有线电视三大块组成。美国法律规定，卫星和有线必须转播地面电视，因此，美国70%的视听者是通过有线电视网或是卫星电视网收看地面电视节目的。从1998年至2003年，美国的数字电视发展初具规模。2003年数字电视用户总数已经超过4500万，地面数字电视渗透率为1.2%，有线数字电视渗透率达20.8%，卫星数字电视渗透率达19.9%。虽然每年的增幅不大，但地面数字电视一直保持稳步的上升态势。

4.1.3 日本地面数字电视发展概况

日本在名为“MUSE”的模拟高清晰度电视研发上投入了巨资，但并没有得到国际的认可。日本于1998年11月1日在东京地区进行了地面数字电视的实验性广播。2003年12月扩展到大阪、名古屋；2006年推广到日本全境，日本政府于2007年最终放弃模拟高清晰度电视的播出，并于2011年7月终止模拟电视播出。日本数字电视采用了自主开发的技术标准。

4.2 国外地面数字电视发展业务模式分析

欧广联对欧洲地面数字电视的前景十分关心，其战略信息部门对全西欧的地面数字电视进行了周详的调查研究，并发布了调研报告。调研报告得出的一个关键性结论是：英国OnDigital和西班牙Quiero平台的失败是这两个国家中地面数字电视业务模式的失败，它们的业务模式是在特定的市场条件下进行管理和运作的。地面数字电视的前景比许多人所预计的要好，这不仅仅是因为地面数字电视应该避免直接与有线和卫星付费电视运营商进行竞争，而且也因为关键的市场条件发展了变化，其中最重要的变化是机顶盒的价格正在接近大众可接受的门限值。同时报告也指出，便携性和移动性是地面数字电视独特的优越性，这使地面数字电视真正优越于有线和卫星电视。

地面数字电视能否取得成功，业务模式是至关重要的。因此，各国在开办地面数字电视时，都把业务模式作为一个首要问题进行研究探索。目前没在西欧大体上有四种业务模式：

免费收视模式（Freeview），是一种免费广播业务模式，是在英国付费平台失败后，在有相当用户订购数字电视的情况下提出的一种策略。用户购买机顶盒，接受基本的免费广播频道的节目。业界也公认，这是地面数字电视成功的一种业务模式，已受到许多国家的关注。

付费收视模式（Payview），是英国和西班牙最初采用的一种付费业务模式，由于在提供付费电视方面难以与卫星付费电视平台竞争，最终失败。瑞典地面数字电视基本上也是这种模式，在开播后的几年进展缓慢。但是经过2003年的调整，增加频道，提供多样化节目内容，降低收费标准，使DTF有了新的起色。

选择收视模式（Everybodyview），是上述两种模式相结合的一种业务模式，免费接受一些免费广播频道的节目内容，如果用户愿意，也可订购附加的付费频道。模拟电视一个地区一个地区地向数字转换，这一业务模式有可能被证明是更为成功的。充值卡与付费电视相结合的按次付费业务模式，是意大利地面数字电视采用的业务模式，受到意大利消费者的欢迎。

从欧洲DTT至今的进展情况看，Freeview业务模式是成功的。不过，不能过于强调只有采用Freeview业务模式才能取得DTT的成功，不能过于强调Payview业务模式不能是DTT取得成功。到底采取什么样的业务模式，关键是地面数字电视平台能提供多样化的频道多样化的低价位节目内容，满足观众的需要，对观众有吸引力能与卫星和有线平台竞争。

4.3我国地面数字电视发展现状

目前，全球广播产业正面临着由模拟向数字过渡的时期，地面数字电视广播作为一种受众面最广的广播手段，已经成为各国的应急手段和公益性播出手段，受到世界各国的广泛重视。例如，美国已经强制要求2007年后全部市场销售电视均要具备地面数字电视接收功能，2009年2月已停止模拟播出；欧洲各国基本上将在2012年停止模拟播出；日本计划2012年11月停止模拟播出，韩国计划2013年1月停止模拟播出。可见，数字电视是未来电视产业的发展趋势。

我国从20世纪9O年代开始跟踪数字电视技术，经过多年的努力，2006年颁布了完全具有自主知识产权的地面数字电视传输标准GB20600-2006数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》，2007年开始强制实施与之配套的相关标准、频谱规划、发射台建没等均取得了可喜的进展，主要体现在以下几方面。

1、初步构建了地面数字电视标准体系，为产业发展提 供标准指导

从2007年开始，在国家发展改革委员会、工业和信息化部、广电总局、国家标准委的领导下，全国广播电视标准化技术委员会和全国音频、视频及多媒体系统与没备标准化技术委员会分别组织开展了地面数字电视发射前端、接收终端配套标准的制定工作，目前进展顺利，基本完成了16项前端标准和23项接收标准的制定。

2、完成了北京地区地面数字电视播出实验，确定了七种播出模式。为大规模播出奠定了基础

2008年，广电部门组织开展了播出模式选择，最终推荐了七种播出模式，见表1。其中模式4已用于高清播出，模式5用于标清播出。