海南环境科技产业园建设项目 可行性研究报告

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

海南环境科技产业园建设项目

1.1.2项目建设地点

海南省定安县区域内地块

1.1.3项目建设单位

单位名称：海南金科环境科技有限公司

单位概况：许可项目：城市生活垃圾经营性服务；城市建筑垃圾处置（清运）；餐厨垃圾处理；危险废物经营；农药零售；肥料生产（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：农村生活垃圾经营性服务；环境保护专用设备制造；环境保护专用设备销售；环境卫生公共设施安装服务；水污染治理；生活垃圾处理装备销售；水环境污染防治服务；土壤环境污染防治服务；城乡市容管理；城市绿化管理；专业保洁、清洗、消毒服务；固体废物治理；肥料销售（除许可业务外，可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目）（一般经营项目自主经营，许可经营项目凭相关许可证或者批准文件经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）

1.2项目编制依据及研究范围

1.2.1 编制依据

1. 国家环保科技产业政策、技术政策以及国家、行业地区发展的规划、承办单位提供的工程设计基础资料；

2. 原国家计委建设部联合颁布的《建设项目经济评价与参数》（第三版）；

3. 《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

4. 《定安县国民经济和社会发展第十三个五年规划》；

5. 《海南省总体规划（空间类2015-2030）》；

6. 《海南自由贸易港建设总体方案》；

7. 《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》；

8. 《定安县城市总体规划（2005-2020）》；

9. 《“十三五”节能环保产业发展规划》；

10. 《中国制造2025》；

11. 《国家战略性新兴产业发展规划》(国发〔2016〕67号)；

12. 《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》(国发〔2013〕30号)；

13. 《海南自贸港建设中全力升级科技产业》；

14. 《海南省创新型企业培育行动计划（2020-2022）》；

15. 《海南省人民政府办公厅关于印发海南省低碳制造业“十三五”发展规划指导意见的通知》（琼府办〔2017〕22号）；

16. 《海南省低碳制造业“十三五”发展规划指导意见》；

17. 《海南省人民政府办公厅关于加快发展节能环保产业的实施意见》（琼府办〔2016〕169号）；

18. 《海南省新型工业及信息产业“十三五”发展规划（2016—2020）》；

19. 《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）》；

20. 中央组织部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等7部门联合印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》；

21. 《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》；

22. 《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2016）；

23. 《建筑物结构荷载规范》（GB50009-2012）；

24. 《建筑物给水排水设计规范》（GB50015-2019）；

25. 《室外给水设计规范》（GB50013-2012）；

26. 《室外排水设计规范》（GB50014-2011）；

27. 《污水综合排放标准》（GB8978-2019）；

28. 《大气环境质量标准》（GB3095-2012）；

29. 《供配电系统设计规范》（GB50054-2011）；

30. 《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会，计办投资[2001]1153号）；

31. 《产业结构调整指导目录（2019年修订本）》；

32. 项目委托方提供的原始设计资料和其它基础资料。

1.2.2 编制原则

1、坚持因地制宜、经济适用的原则。从实际出发，做到规模适宜、功能适用、经济合理。坚持实事求是、填平补齐的原则。合理确定建设规模，做到符合安全、卫生、节能、环保和使用功能等方面的基本要求。

2、按照完善功能，满足基本需求的思路，结合定安县的实际情况和国家相关标准完成各功能用房要求。统一标准，规范建设。实行统一技术规范，各功能用房按照国家建设标准进行建设配置。

1.2.3 研究范围

本报告主要对海南环境科技产业园建设项目的建设条件、投资必要性、工艺设备、投资估算、经济效益等诸方面可行性作出分析。研究范围包括：

1、项目建设的背景和必要性

2、产品市场分析

3、项目建设生产规模和产品方案

4、工艺技术方案和原辅材料供应

5、工程建设方案

6、环境保护和节能

7、投资估算和资金筹措

8、财务分析与评价

1.3 推荐方案

1.3.1 项目建设方案

通过园区建设，促进园区内企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，能源高效和分质梯级利用、污染物防治和安全处置、资源回收和循环利用等关键核心技术研发应用取得重点突破。

以海南环境科技产业园为主体，加强以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。更加注重协同创新，鼓励企业创建工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心和国家地方联合创新平台，扶持创新成果转化产业化项目建设（研究方向：环保设备研究、远程监控研究、生物科技研究），促进海南乃至全国环保科技产业升级。

图1-1 园区四化标准

先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。预计2025年环保装备制造业市场规模将达到15028亿元。

1.3.2 项目预期收益方案

表1-1  项目预期收益表

1.3.3 项目建设规模与建设内容

1、建设规模

项目拟在海南省定安县区域内地块，预计占地250亩，两期建设，建设集生物研发、环保科技研发、智能装备制造、企业创新平台等产业于一体的海南环境科技产业园。

2、建设内容

项目总建筑面积217171.20m2，包括标准化厂房建筑面积130000.00m2，办公综合楼建筑面积14000.00m2，配套员工宿舍生活楼建筑面积9000.00m2，商务写字楼建筑面积53971.20m2，园区门卫室建筑面积200.00m2，产业园科技创新研发平台建筑面积10000.00m2；并包括相关场地和配套的智能化物联网、给排水、供电、网络通讯、接线等设施。

1.3.4 项目投资与资金筹措

1、项目总投资

项目总投资估算为80020.53万元，建设投资估算为70463.00万元：其中，工程费用47785.10万元，占总投资的59.72%；工程建设其他费用20625.57万元，占总投资的25.78%；项目基本预备费用2052.32万元，占总投资的2.56%；流动资金6018.31万元，占总投资的7.52%。

2、资金筹措

项目总投资估算为80020.53万元，其中向银行贷款40000万元，其余由海南金科环境科技有限公司自筹。

1.3.5 项目实施进度安排

项目建设期为2021年1月—2023年12月，项目的实施进度计划如下：

1、2021年1月完成可行性研究报告的编制论证和评审。

2、2021年2月底完成设计、施工计划及审批工作。

3、2021年3月开始基础工程及土建工程。

4、2022年4月开始购入部分主要生产设备。

5、2022年8月开始部分室外工程施工及购入部分生产设备及安装。

6、2023年4月开始购入剩余主要生产设备。

7、2023年7月开始剩余室外工程施工及购入部分生产设备及安装。

8、2023年9月进行设备的调试和联合试运转。

9、2023年12月竣工正式投入运营。

1.4 主要经济指标

1.4.1 结论

1、项目产品符合国家环保科技行业相关标准规范要求，符合国家环保科技产业发展规划和产业政策要求；

2、本项目的实施，在响应国家号召的同时，可促进建设单位在工程环保科技产业领域内多元化发展，同时项目的建设将积极推动地方经济发展，同时带动地方就业，是一项利国利民的好项目，支持、发展此项目十分必要和重要。

3、项目财务效益好，投资回收期短。

4、主要技术经济指标

本项目的主要技术经济指标如表1-3所示。

表1-3 主要技术经济指标汇总表

1.4.2 建议

项目的实施涉及到环保科技生产、市场销售等诸多方面，建议在项目的实施过程中抓好以下几个方面：

1、创新环保科技设计方案，投产的同时做好降低能耗，节能减排的措施，不断完善运营管理，及时了解国内外环保科技产品研发、生产流程进程。

2、重视资金、技术和人才的引进，充分调研、精心策划，强化项目的组织工作；在实施过程中，把握好技术质量标准，依法实施；在资金使用和管理上保证资金安全和有效运行。

3、做好前期工作，抓住机遇，尽快上马。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目提出的背景

2.1.1海南自贸港区位优势

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，加快建设高水平的中国特色自由贸易港，制定本方案。

1、海南自贸港发展目标

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。

到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。

2、产业优势

（1）现代服务业

集聚全球创新要素，深化对内对外开放，吸引跨国公司设立区域总部。创新港口管理体制机制，推动港口资源整合，拓展航运服务产业链，推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展，提高全球供应链服务管理能力，打造国际航运枢纽，推动港口、产业、城市融合发展。建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛、区域性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放。完善海洋服务基础设施，积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等，构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地。

（2）高新技术产业

聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。

3、投资优势

（1）大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。

（2）实施市场准入承诺即入制

严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。备案受理机构从收到备案时起，即开始承担审查责任。对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款。

4、交通优势

海南自贸港将实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

（1）建立更加自由开放的航运制度

建设“中国洋浦港”船籍港。支持海南自由贸易港开展船舶登记。研究建立海南自由贸易港航运经营管理体制及海员管理制度。进一步放宽空域管制与航路航权限制，优化航运路线，鼓励增加运力投放，增开航线航班。

（2）提升运输便利化和服务保障水平

推进船舶联合登临检查。构建高效、便捷、优质的船旗国特殊监管政策。为船舶和飞机融资提供更加优质高效的金融服务，取消船舶和飞机境外融资限制，探索以保险方式取代保证金。加强内地与海南自由贸易港间运输、通关便利化相关设施设备建设，合理配备人员，提升运输来往自由便利水平。

2.1.2区域战略布局

以现有自由贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国(海南)自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展，保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。发挥海南岛全岛试点的整体优势，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果，彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。

2.1.3技术创新促进节能环保设备产业发展

节能环保是指通过技术支持和设备检测达到节约能源资源、发展循环经济、保护环境为目的。环保设备主要应用用于改善环境状态，提高生活及生态环境指数。节能环保社保包括废弃物管理和循环利用设备、大气污染控制设备、降噪消噪设备以及科研试验等相关设备。

中国节能环保设备制造行业可以分为3类，即环境保护专用设备制造、环境监测专用仪器仪表、环境污染处理专用药剂材料。

节能环保设备分类

节能环保装备行业产业链结构包括上游材料、试剂等供应行业、中游制造、销售行业以及下游应用领域。

节能环保装备行业是中国环保产业链中的重要组成部分，其上游主要是生产设备所需的钢材、有色金属、合成树脂等原材料。节能环保装备行业下游为装备应用领域，主要集中在能源行业、制造业，包括电力热力行业、冶金、煤炭行业以及造纸行业。

节能环保装备行业产业链结构示意图

2.1.4科技环保产业发展

1、市场规模

随着国家经济实力的不断提升，经济快速发展过后出现诸多遗留问题，环保问题则是目前国内最重要也是急需解决的重要问题之一。近些年，国家政策不断加码，提高环保服务能力，加强污染防治力度，支持相关企业通过研发制造高端有效的环保设备，进一步提升环保产业的完善程度。

据统计2019年节能环保装备市场规模为2.76万亿元，其中环保装备市场规模为0.64万亿元，节能装备市场规模为2.12万亿元。

近几年，随着国内对节能环保产业的重视，国内节能环保产业产值快速增长，从2015年的4.5万亿元增长到了2019年的2.48万亿元。随着节能环保产值的增长，节能环保装备产业产值及占比呈现增长态势，2015年国内节能环保装备产业产值1.35万亿元，占比30%，到2019年节能环保装备产业产值达到了2.48万亿元，产值占比达到了32%。

数据显示：2019年我国节能环保装备产业产值2.48万亿元，其中，环保设备产值0.52万亿元；节能设备产值1.96万亿元。

2、市场前景

随着国内环保产业相关政策不断落实，中国环保产业近几年得到了较快提升。伴随着国内基建类建设模式的多样化，社会资本进入提高了环保产业的市场活力，优质民营企业通过市场化管理运作，激活了环保产业的发展动力，改善了前期国内环保事业的部分顽疾。

根据《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》，到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。未来环保产业的发展必将通过科技创新提高产业竞争力，节能环保装备则是提升环保产业的关键，社会企业通过市场化运作能够有效弥补前期在创新及管理领域的不足，有望为国内节能环保装备产业提供强有力的驱动力。

预计到2026年，我国节能环保装备行业产值将达到3.80万亿元。

2.2 项目的意义和必要性

2.2.1促进海南省科技产业规模和技术推广显著提升

企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，能源高效和分质梯级利用、污染物防治和安全处置、资源回收和循环利用等关键核心技术研发应用取得重点突破。装备和产品的质量、性能显著改善。到2020年，力争实现节能环保产业产值年均增长15%左右，节能环保装备技术应用水平大幅度提升，节能环保产品的研发生产水平明显提高，城镇污水、垃圾设施运营基本实现专业化、规范化, 市场化新业态、新机制初步形成，产业带动作用充分发挥。

2.2.2促进海南省加快节能环保技术应用，推动重点领域节能增效

1、节能和新能源汽车

支持海马汽车加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术。依托海口国家高新区，推动新能源汽车的研发与制造，完善零部件配套体系，加快建设充电桩(站)，大力推广应用新能源汽车，发展现代服务业，建成集生产、销售、服务和体验于一体的现代化汽车产业城，以市场应用促进汽车制造转型升级。

2、装配式建筑和绿色建材

制定我省关于装配式建筑发展规划。大力推广装配式钢(轻钢)结构、装配式钢-混凝土结构等钢结构体系的应用;培育装配式建筑产业化设计、施工、监理等的骨干企业;鼓励设计、研发、施工和构配件生产等相关企业优势互补，形成综合性产业集团或联盟。开展绿色建材标识评价，大力推进绿色建筑发展。重点发展适用高效节能、光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料、防水密封材料、保温材料、建筑装饰装修材料等项目，形成以骨干企业为支撑，“专、精、特、新”的绿色建材产业体系，推动绿色建材向规模化、多样化发展。

3、太阳能热利用

支持太阳能热利用产品龙头企业扩大生产规模，带动配套产业发展。依托海口综合保税区和老城经济开发区，重点发展薄膜电池及组件生产、太阳能热水器零部件及整机组装等，建立完善的太阳能产业示范及技术转让(孵化)机制和完整的产业链体系，打造光伏产业集群。

2.2.3促进海南省发展资源循环利用产业，提高资源利用率

1、矿产资源循环利用

加强中低品位铁矿、金矿等复杂共伴生黑色矿产资源开发利用和高效采选，鼓励废金属资源再生利用、废旧电器电子产品资源化利用。 

2、深化废弃物综合利用

推动资源综合利用示范基地建设，鼓励产业凝聚，培育龙头企业。以生态工业园和循环经济产业园建设为重点推进生态工业发展，开发利用产业废物生产新型建材等大型化、精细化、成套化技术设备加大废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。开展水泥窑协同处置固体废物项目建设，加大粉煤灰、脱硫石膏、尾矿(特别是黄金尾矿)、造纸绿泥等工业固体废物的综合利用力度，实现我省工业固体废物的减量化和资源化利用。开发生活垃圾和厨余垃圾生物处理技术和成套设备，建设餐厨废弃物无害化、密闭化、专业化收集运输体系，推广微生物厌氧发酵技术，低能耗高效灭菌技术。鼓励使用废油生产生物柴油、化工制品，利用餐厨废弃物生产高效有机肥产品。推广生活垃圾焚烧飞灰资源化利用技术，支持大宗固体废物综合利用，提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。推进林业剩余物、蔗渣等农林废物资源化利用，推动规模化畜禽养殖废物资源化利用，加快发展农村沼气规模化应用。

3、农林废弃物资源化利用

加大沼气集中供气、生物质燃料等综合利用技术研发与示范力度，依托东方工业园区，利用海南丰富的热带生物资源和海洋生物资源，研究开发生物柴油、燃料乙醇、生物饲料等高新技术生物化工新能源、新产品等。4、水资源节约与利用。积极推进高通量超、纳滤膜材料的规模化制备技术在水质深度净化、废水处理、海水直接利用、含氟/砷/重金属水处理方面的应用，推进工业废水、生活污水和雨水资源化利用，扩大再生水的应用，因地制宜示范推广海水淡化技术。

2.2.4促进海南省推广应用环保技术装备，治理环境污染等突出问题

1、污水、垃圾处理

大力扶持可降解塑料研发生产，鼓励扩大可降解塑料制品在农业生产及生活消费中的使用。积极引进生产城市中、小型垃圾收集、(分类)压缩中转系列装备国产化项目，积极开发生产适合我省中小城镇和农村生活污水处理的集中式和分散式污水处理技术和设备，推进污水处理厂高效节能升级改造，示范推广大型焚烧发电及烟气净化系统、大型填埋场沼气回收及发电技术和装备和生活垃圾预处理技术装备，实现集聚发展。

2、环境污染治理

继续加大城镇污水处理设施建设力度，提高城镇污水处理设施管网覆盖范围，实施污水深度处理，提高污水处理标准，推广中水回用技术，实现污水处理设施运行负荷全面达标，提高城乡垃圾收运能力，加快建设城市污泥处置和生活垃圾处理工程，满足垃圾无害化处理达标要求。因地制宜推进农村饮水安全、改水改厕、生活污水、养殖废水、垃圾专项治理，全省90%以上村庄生活垃圾、50%以上行政村生活污水得到有效治理。

2.2.5是完善海南自贸港内产业园区产业布局

根据“多规合一”重要成果——《海南省总体规划（空间类2015-2030）》要求的“强化两极、优化两翼、保育中间”，全省重点建设8个工业、高新技术及信息产业园区，分别是：洋浦经济开发区、老城经济开发区、东方工业园区3个省级工业园区，以及海口国家高新技术产业开发区、海南生态软件园、美安生态科技新城、三亚创意产业园、海南清水湾国际信息产业园5个高新技术产业和信息产业园区。同时，鼓励有一定基础的昌江循环经济工业园区、海口桂林洋经济开发区、临高金牌港经济开发区、定安塔岭工业园区、文昌航天科技产业园、白沙邦溪农林产品（南药）加工与交易基地、儋州工业园区、海南中部绿色产业园等产业园区继续加快建设和发展，加强园区统筹发展，积极发展“飞地经济”。鼓励各市县以“多规合一”为契机，在交通、资源、贸易、人口居住等条件较为成熟的区域，预留一定土地、“五网”设施廊道、配套公共产品空间等，科学规划、加快建设本地的产业聚集区，切实做到新型工业化、信息化与城镇化同步规划、同步发展，形成强有力的产业支撑。开展园区循环化改造以及低碳园区建设，支持已有产业园区改造成“零污染”的生态型园区。到2020年，全省产业园区形成“主导产业清晰、产业协作紧密、科技含量较高、承载能力较强、生态环境优美、配套服务完善”的功能分区和产业布局。

2.2.5促进海南自贸港节能环保产业发展

 “十三五”期间，坚持绿色发展理念，继续加快节能环保产业发展，推动节能环保技术、装备和节能服务水平显著提升，推广合同能源管理，促进资源节约和高效利用，进一步提升企业能源利用效率。加快推广热电联产、蓄能型供冷、分布式光伏发电、餐厨垃圾处理、生物质供热站等节能环保技术，优化调整全省能源结构。大力发展循环经济、低碳经济，推动现有工业园区生态循环化改造，推进农林废弃物、建筑垃圾、矿渣、工业废渣等资源化利用，实现固体废弃物、废气、废液、废热循环利用和减量排放。强化污染源头控制，推行清洁生产。到2020年，力争节能环保产业产值达到150亿元。

“十三五”乃至未来，海南省将控制发展浆纸及纸制品、矿产品开采及加工业，水泥产能保持略有缺口的规模，集中力量改造提升产品质量，积极发展海工水泥、高标号水泥及建筑构件。

2.2.6进一步创新海南自贸港科技人才机制引进

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，支持海南在人才培养、引进、使用上大胆创新，着力集聚有志于海南建设和爱国奉献的各方面优秀人才，为海南全面深化改革开放提供强有力人才保障。

创新人才培养支持机制，构建更加开放的引才机制，进一步完善人才评价激励机制，建设高素质专业化干部人才队伍，全面提升人才服务水平。经过10至15年努力，培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力、与中国特色海南自由贸易港相适应的人才队伍。

综上所述，该项目不仅符合国家及地方的发展规划，也符合行业的发展规划，有利于促进当地经济的繁荣，缓解就业压力，并促进海南金科环境科技有限公司自身的发展。因此，项目的建设将产生较大的经济效益和社会效益，是必要且可行的。

第三章 市场分析

3.1中国环保行业市场

3.1.1中国环保产业市场空间加速释放

“大力发展环保产业，是坚决打赢污染防治攻坚战的重要举措之一。随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业发展的市场空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。”生态环境部副部长庄国泰在论坛上说，在发展规模方面，2019年全国环保产业营业收入约1.78万亿元，同比增长11.3%，远高于同期经济增速;其中环境服务业的营业收入约1.12万亿元，同比增长23.2%。

近年来，我国环保产业取得快速发展，已成为生态文明建设和污染防治攻坚战的生力军，为解决突出环境问题、实现绿色转型发展提供了重要的产业技术支撑。不少地方已经将环保产业纳入战略性新兴产业，出台大量支持政策和措施。

3.1.2政策利好助推行业开新局

值得一提的是，业内指出，在加快构建“双循环”新发展格局的宏观背景下，一系列政策利好将加速释放，助推环保产业加快育新机、开新局。

当前，在加快构建‘双循环’新发展格局的宏观背景下，生态环境建设在推动产业转型升级、释放内循环市场潜力、提升外循环层次水平等方面的作用将愈加凸显，生态环境产业正迎来高速发展的黄金期。

“十四五”期间，生态环境部将从多方面着力推动环保产业发展，包括加大资金投入，强化资金引导;完善生态环境标准体系，拓宽环保产业的市场;会同有关部门出台和落实生态环境保护相关的财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策，积极支持环保企业的发展;积极开展环境服务模式的创新，提升环境服务的水平。

此外，作为国家级投资基金，国家绿色发展基金也将为推动绿色产业发展和经济高质量发展注入新动力。

公开资料显示，今年7月，国家绿色发展基金股份有限公司经国务院批准设立，由财政部、生态环境部和上海市共同发起，包括四川省在内的沿长江经济带省市共同出资，并吸收国有资本和社会资本共同出资设立。

国家绿色发展基金监事会主席汪义达介绍说，国家绿色发展基金将采取多元化投资方式，具体包括绿色发展相关项目类直接投资、绿色发展相关产业企业股权投资、子基金类投资，其中子基金类投资包括但不限于参股长江经济带沿线省市地方政府或行业发起设立的绿色发展相关子基金。

地方上也在发力。杨洪波表示，四川将结合长江黄河流域生态保护修复、成渝地区双城经济圈建设等重大战略，积极谋篇布局环保产业发展，推动环保企业参与国际竞争。

聚焦当前突出环境问题，强化科技攻关，以创新驱动引领环保产业发展，抢占行业制高点。持续优化营商环境，做优做实服务，加快培育龙头企业，推动环保企业做大做强。

3.1.3环保产业迈向高质量发展

在专家看来，随着新发展格局加快构建，我国的绿色发展方式和生活方式将加快形成，生态文明建设将进入新阶段。作为大力推进生态环境保护、打赢打好污染防治攻坚战的主力军，环保产业也在加速转型升级，迈向高质量发展。

“环保产业的发展深度匹配‘国内大循环’的内在要求，成为深化供给侧改革、促进我国经济转型换挡、推动绿色发展的重要力量。”在环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧看来，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性的压力尚未根本缓解，环境治理需要打通过去产业链条上的孤点、痛点、难点，引导环保市场向区域化、市场化、信息化进阶。

专家表示，在危机中育新机，于变局中开新局，环保产业和环保企业大有可为。

全国工商联专职副主席、党组成员邱小平表示，企业要积极主动融入“双循环”新发展格局，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，积极参与创新生态共建，在新形势下的市场竞争中抢得先机、赢得主动，实现企业高质量发展。

3.1.4新型城镇化、新基建等正成为新风口

都市圈城市群越来越成为城市发展从大到强的支撑。我国城镇化还有20个百分点左右的发展空间，中国经济今后70%到80%的转型升级和创新驱动都将来自都市圈城市群。同时，绿色发展主要的载体就是城镇化的过程，所以必须要发展绿色城镇化。

 “双循环”的核心是循环，对于环保产业来说，要着力解决效率问题和产业结构问题。内循环的核心是“两新一重”，其中新基建的“新”主要体现在智慧化和数字化转型上，这将对产业效率提升起到巨大推动作用。

有数据显示，在多个省市2020年度投资的新基建中，环境项目是重中之重。

紧跟国家区域发展及新基建等战略步伐，环保市场将逐渐向区域化、系统化、信息化进阶，并融入城市管理。一批传统基建企业以及地方国资平台也将凭借雄厚的实力快速切入环保产业各细分领域，改变环保产业格局。

3.2中国环保设备市场规模

3.2.1环保设备产业链

环保设备是指用于控制环境污染、改善环境质量而由生产单位或建筑安装单位制造和建造出来的机械产品、构筑物及系统。包括废水处理设备、废弃物管理和循环利用设备、大气污染控制设备、消除噪声设备、监测仪器和设备、科研和实验室设备、用于自然保护以及提高城市环境质量的设备等。

中国环境保护设备制造行业可以分为3类，即环境保护专用设备制造、环境监测专用仪器仪表、环境污染处理专用药剂材料。

中国环保产业链的结构，主要包括上游市场即工业“三废”的排放，以及在生活中产生的废品，废水等。环保设备制造是中国环保产业链中的重要组成部分，其上游主要是生产设备所需的钢材、有色金属、PP塑料等原材料，下游主要包括电力热力行业、钢铁、煤炭行业、造纸行业等。

环保设备行业的发展共有三大特点，分别是行业快速增长、区域发展不平衡及市场分散，竞争激烈。

3.2.2 2020年中国环保设备行业总产值或将突破万亿元

从行业产值来看，2016年，环保设备行业实现产值6200亿元，比2011年翻一番。2017年，环保设备制造行业实现产值约为6800亿元，同比增长约为9.68%，预计到2020年行业年产值将达到1万亿元。环保设备行业总产值呈现逐年上升的情景。

3.2.3 2019年各类环保设备产量均稳步增长

从细分行业产量来看，2019年中国固体废弃物处理设备产量为8.38万台，水质污染防治设备36.36万台，环境监测专用仪器仪表为528.42万台，大气污染防治设备为43.89万台，均较上年出现不同程度的增长。

3.2.4 2019年中国环保设备行业销售收入将超2800亿元

从行业销售收入来看，2010-2017年，行业销售收入总体上呈现出逐年增加的态势。2017年，环保设备行业销售收入达到3438.1亿元，同比增长3.34%。2018年，行业销售收入出现下滑为2783.08亿元，同比下降19.05%。预计，2019年环保设备行业销售收入将达到2829亿元左右。

3.3中国智慧环保行业市场逐步扩大

经过30多年的发展，我国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率的快速发展，同时也促进了我国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。我国环保投入较大，十三五期间环保投入有望超过17万亿元。2019年智慧环保行业市场规模近585亿元，未来市场增长空间巨大。我国环境监测设备行业销售收入波动增长，2019年销售收入在228亿元左右。环境监测设备行业稳步发展，2018年我国共计销售各类环境监测产品69800台 ，烟尘烟气设备及水质设备销售较突出。

3.3.1十三五期间环保投入超万亿元

据环保部测算，“十三五”期间环保投入预计将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。采用环保投资拉动系数、产业贡献率、产业增长率三种方法预测2020年环保产业发展规模在1.5万-2.2万亿元之间，对应年增长率区间为12.9%-20.0%。

3.3.2 2019年智慧环保行业市场规模未来增长空间巨大

在“十三五”的环保政策热潮以及ICT技术成熟背景下，我国智慧环保行业发展迅速，据前瞻测算，2017年行业规模为470亿元，同比增长8.3%;2018年行业规模达到532亿元，同比增长13.16%。2010-2018年行业复合增速达到19.60%。初步估计2019年市场规模近585亿元。对比整个万亿级的环保市场而言，智慧环保的市场规模较小，未来市场增长空间巨大。

环境监测设备行业销售收入波动增长，2019年销售收入在228亿元左右

2009-2017年我国环境监测设备行业的销售收入逐年增加，由2009年的77.55亿元上升为2017年的240.44亿元。从增速来看，2011年行业的销售收入增长速度为近年来最快，达到30.84%;2017年增速为9.31%。2018年环境监测设备行业的销售收入为207.23亿元，同比下降13.81%，主要系国家政策对PPP项目的整改，导致行业受到影响较大。2019年有所好转，初步估计销售收入在228亿元左右。

1、环境监测设备行业稳步发展，2018年我国共计销售各类环境监测产品69800台

随着“十三五”环保规划的出台，以及在各项新的环保政策的指引下，环境监测设备行业的市场得到了稳步发展。2017年，我国共计销售各类环境监测产品56575台，同比2016年增长38.5%。据相关数据显示，2018年我国共计销售各类环境监测产品69800台，同比增长22.98%。

2、2018年我国环境监测细分产品销售烟尘烟气设备及水质设备较突出

2018年烟尘烟气设备销量约21600台(套)，环境空气类监测设备约9800台(套)，水质设备约23600台(套)，采样器约1700台(套)，整采仪约13100台(套)，合计69800台(套)。

3.4智能制造产业发展

3.4.1智能制造产业园逐步增多

在智能制造的产业链上，云计算、大数据和人工智能技术的发展成为智能制造业发展的底层驱动力，是智能制造系统具备“数据采集、数据处理、数据分析”能力的基础设施。近年来，大数据产业园也是数量最多的产业园类别，达到111个。其次是综合园区，达到96个。新材料园区为智能制造产业发展提供了“物质引擎”，应用非常广泛，产业园区达到92个。

3.4.2人工智能产业规模

近年来，中国人工智能产业发展迅速，跟据中国信通院数据，2015年到2018年中国人工智能产业规模复合平均增长率为54.6%，高于全球平均水平（约36%）。2018年，中国人工智能产业市场规模已达到415.5亿元。其中，企业技术集成与方案提供、关键技术研发和应用平台两个应用领域据发展火热。据中国新一代人工智能发展战略研究院2019年5月发布的《中国新一代人工智能科技产业发展报告（2019）》数据，截至2019年2月，人工智能企业广泛分布在18个应用领域，上述两个领域企业数占比最高，分别达到15.7%和10.5%。

3.5我国战略新兴科技产业园区成主导

随着中国各行业集聚化发展，现有产业园区种类繁多。本次榜单产业的选择主要依据是国家统计局公布的《战略新兴产业分类（2018）》中的战略新兴产业，包括生物医药、新能源、机器人、数字创意、新能源汽车、大数据和航空产业等；从战略新兴行业的整体特点看，除了发展高技术密集型产业的特点外，“绿色化发展”也是大趋势，而环保科技产业是规模最大的绿色经济体，因此环保科技产业也作为本榜单产业选择之一；此外，电子商务的出现改变了人们的消费模式和生活方式，因此也将其作为本榜单产业选择之一。

除此之外，由于不同类型产业园区的发展阶段不同，比如新能源汽车产业园区和航空产业园区的仍处于发展初期，规划建设和正在建设当中的园区较多，这类园区的榜单以“发展潜力”为考察核心，而其他相对成熟的产业园区以“综合竞争力”为考察核心。

3.6中国科技环保产业发展趋势

随着中国经济的快速发展，中国环保产业得到了较快提升。中国为扩大内需，大规模加大基础设施建设，对环保产业的投资也进一步加大。随着行业发展，优势企业在获得稳定盈利的同时，可以享受行业规模扩大和份额提升带来的成长。

根据《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》，到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。

先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。

产业结构不断优化，在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。

预计2020年，环保装备制造业市场规模将达到10000亿元，2025年市场规模将达到15028亿元。

环保装备制造业是节能环保产业的重要组成部分，是保护环境的重要技术基础，是实现绿色发展的重要保障。近年来，环保装备制造业规模迅速扩大，发展模式不断创新，服务领域不断拓宽，技术水平大幅提升，部分装备达到国际领先水平，2016年实现产值6200亿元，比2011年翻一番。随着绿色发展理念深入人心，工业绿色转型步伐进一步加快，为环保装备制造业发展带来了巨大的市场空间、提出了新的更高要求。