海南洋浦凯森物流有限公司 安全事故综合应急预案

１．１编制目的

为建立健全公司应急工作机制，确保发生物流仓储装卸事故时应急处置工作能够迅速、高效、有序进行，提高快速反应、现场急救、上下联动、配合现场勘查等处置能力，提高我公司物流园区仓储（装卸、车辆等）综合整体应急处置能力，最大限度地减少园区仓储作业事故造成的损失，减轻企业负担，确保人民群众的生命财产安全，维护国家和社会稳定，特制定本预案。

１．２编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源安全管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律、法规的相关规定和要求，结合我公司工作实际情况编制。

１．３适用范围

本预案适用于我公司仓库、堆场、流通加工、装卸等运营过程中发生的各类事故。

１．３．１事故类型和级别

根据海南洋浦凯森物流综合应急预案拟定级别执行。

１．４应急工作原则

⑴安全第一，预防为主。仓库是一个物品集中的地方，安全工作必须放在首位。遵循预防为主、常备不懈的方针，加强仓库安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止仓库安全事故发生。在仓库相关位置安装消防设施，对于易发生危险的库房，设置２－３个通道，以便出现问题能够迅速进入解决。

⑵统一指挥，分工负责。由于仓库归各使用单位自己掌管使用，目前全封闭仓库５栋，综合办公楼１栋，食堂１栋，对于物流园区综合应急预案由公司应急办统一管理指挥，物流园区应急小组具体负责。对仓库每日或每周进行安全检查。做到明确责任，分工负责。

⑶仓库干净卫生，物品有序摆放。整洁、清晰的处置，可保证应急工作快速有效地开展，因此一定要保证仓库物品摆放合理、干净、整洁，同时各类物品摆放作出明细，危险品要特别标注，并且贮放在特定位置。

⑷　快速反应，立足自救。在仓库事故处理和控制中，采取各种必要手段，防止事故进一步扩大。

２．物流园区仓储、装卸危险性分析

２．１单位概况

海南洋浦凯森物流有限公司位于海南省儋州市洋浦经济开发区泓洋路与吉浦路交叉口西北侧Ｂ１４－４－１地块凯森仓储港园区内，公司正式员工１２人，劳务外包１０人，入驻园区仓库的物流、商贸流通加工企业１７家；办公室使用的３６家。全封闭砖混结构仓库５座，约４００００㎡，其中１＃仓库分别为洋浦西华商行公司使用（仓储物品未饮料、水等快消品），众通快递公司（仓储物品为小件快递），洋浦达特国际商贸（仓储物品为成品酒水和茶叶），洋浦益明港口公司（仓储物流为海上橡皮救生艇应急物资）；２＃仓库分别为森一包装公司使用（仓储物品为栈板、板材流通加工），绍兴筑学科技公司（仓储物品为板材、家具），中国邮政快递、极兔快递、顺心捷达（仓储物品为大件和小件），洋浦盛泰电器公司（仓储物品为家电）；３＃仓库西面库区为尚林纸业公司使用（仓储物品为原纸和成品纸加工），３＃仓库东面库区和４＃仓库临时为凯森物流公司使用（聚丙烯、聚乙烯中转），５＃仓库为公共型保税仓（仓储物品为电子产品）。综合办公楼约为６０００㎡，西面为凯森物流公司使用，东面为客户租赁（德仁医药、海程邦达等）使用。食堂为我公司内部使用。

２．２危险源与风险分析

结合公司物流园区的实际工作，目前的危险源主要有两个方面：

自然灾害方面：仓库或场地堆放货物火灾、暴雨、地震等致使人员伤亡或财产损失；

其他方面：货物倒塌、装卸过程中发生意外受伤、货物被盗等致使人员伤亡或财产损失。

３．响应分级

３．１分级响应机制：按危机的严重性、危害性、可控我们将危机分为三个等级性。

ａ、黄色警报：一般性危机事件：主要指一般性安全事故；办公室人员、相关负责人参加，商定处理办法，报领导批准后执行。

ｂ、橙色警报：中级危机事件。主要指：造成人员受伤或财产损失较大的安全事故：由应急办公室组织召开危机事件办公会，应急办公室全体人员参加，确定处理方案上报儋州市及洋浦管委会有关部门批准后实施。

ｃ、红色警报；主要指：发生人员伤亡的重大或财产重大损失的安全事故：由应急办公室组织召开危机管理办公会，由应急指挥办公室全体成员参加，讨论处理方案报上洋浦管委会有关部门批准后实施。

４．响应程序

４．１公司应急办公室接到报警信息后，立即上报应急总指挥并启动安全生产事故应急预案。

４．２值班人员应迅速的通知应急所有成员及抢险抢修人员，所有人员要以最快的速度到达事故现场，履行自己的职责。

４．３在事故初期应积极采取自救应急措施，防止事故扩大，并视事故情况由应急指挥办公室做出决定拨打１１９、１１０、１２０报警电话求得社会援助，向上级部门及相关部门报告。报告内容：单位概况、事故发生时间、地点、现场情况、简要经过、造成人员伤亡数、采取的措施等。

４．４在抢救伤员、公司财产时注意保护事故现场因抢救伤员和财产，防止事故扩大以及疏通人员等原因对事故现场改变时必须作出标志、拍照，并保存好现场重要物证。

４．５要迅速封锁事故现场，对出入事故现场人员进行严密监控并作一些必要的登记处理，同时进行人员疏导（洁净区内工作人员按绿色安全通道标志指示的方向撤出），防止拥挤造成人员伤害。

４．６应急指挥办公室要全力组织抢救，参加救援人员要服从命令听指挥，抢救过程中要沉着、冷静。

５．应急组织机构及职责

５．１物流园区应急指挥小组

５．１．１组成人员

组　　长：总经理

副组长：安全负责人

成　　员：各部门负责人及各入驻单位负责人

５．１．２职责

　　　　在凯森物流公司应急组织机构的领导下，做好物流园区仓储、装卸事故的现场处置工作。

６．应急响应

６．２响应程序和应急措施

６．２．１火灾应急预案

⑴　发现火情后，第一目击人应立即向仓库管理员报告同时报告园区应急指挥办公室，视情况拨打１１９，并采取有效措施灭火。

⑵　园区应急指挥办公室应立即展开救援，同时报告应急总指挥。迅速组织人员利用仓库现有灭火器材扑救，转移存放的物资，同时切断可燃物燃烧路线，阻止火势蔓延。对于存放危险品的仓库，一旦发现火灾，视情况要第一时间拨打１１９。

⑶　如火势较大，园区应急指挥办公室应组织疏散人员和车辆撤离至安全区域，加强现场警戒，杜绝闲杂人员进入，并协同相关部门对附近情况进行盘查，以防止蔓延，同时派专人引导消防车辆，以保证消防车辆快速到达现场。

⑷园区应急指挥办公室应在规定的时间向相关部门报告，并及时通知相邻库房。

⑸　火情解除后，园区应急指挥办公室要迅速清理现场，对库存物资进行盘点，核实损失，配合公司相关人员做好恢复重建和财产理赔工作。

６．２．２洪涝灾害应急预案

⑴　发现水情，仓库负责人应立即切断总电源，并迅速向园区应急指挥办公室报告。

⑵园区应急指挥办公室应及时做出相应计划，同时报告应急总指挥。迅速赶到现场，对于需干燥保存的物资快速做出调整计划，以保证快速转移。

⑶　情况紧急，危及人员全命安全时，应急指挥办公室应组织人员迅速撤离安全地带，并第一时间通知上级部门，以便作出新的调整计划。

⑷　灾情结束，园区应急指挥办公室组织人员清理现场，核实损失情况，在灾情结束后１天内以书面情况上报应急总指挥。

６．２．３地震灾害应急预案

⑴　按照地方政府地震灾害速报管理办法的规定，若发生３．０级以上地震，仓库负责人要将仓库内的危险品和人员迅速撤离现场至附近较安全地点，避免人员伤亡；在安全距离以外观察危险品库房周围的震后反应，必须确保人员的安全。

⑵　对于３．０级以下的地震，仓库值班人员要在地震发生后５分钟以内将初步了解的灾情报告园区应急指挥办公室，做到“有灾报灾、无灾报安”。

⑶　如发生破坏性地震，仓库及库区其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危险时，仓库值班人员要立即向园区应急指挥办公室报告，并及时开展先期救援处置。

６．２．４仓库被盗应急预案

⑴　发生盗窃事件，仓库保管员应保护好现场，并立即向园区应急指挥办公室报告。

⑵园区应急指挥办公室立即组织人员对仓库物品进行清查，向应急总指挥报告，并积极配合有关部门做好调查取证工作。

⑶　发现窃贼正在行窃，仓库值班人员应立即通知安保负责人，并采取相应的措施保证人身安全。在条件允许的情况下，应尽可能记住盗窃嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等。

６．２．５危险品泄漏应急预案

⑴　发现危险泄漏后，仓库保管人员应在保证自身安全的情况下，立即进行先期应急处置，防止并事故进一步扩大，并立即向园区应急指挥办公室报告。

⑵园区应急指挥办公室组织人员进行处置，并报告应急总指挥。疏散仓库附近人员，并采取一定措施，防止危险品扩散，在势态严重时，可上报相关部门，做出应急调整。

⑶　处置结束后，聘请职能部门或权威检测机构进行检测，并出具检测报告，彻底消除安全隐患。

６．２．６货物倒塌或装卸作业中发生事故

⑴现场发现人员使用备用急救箱对伤者进行伤口包扎，并报告应急指挥办公室。若是重伤者，应及时拨打１２０急救电话。

⑵事后伤者提交事故发生原因分析报告，同时部门负责人加强安全培训，增强现场作业人员安全意识。

７．应急响应

７．１　火灾事故应急处置

（１）火情应急处置

ａ报警：员工发现电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等事故征兆现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员应进行自救、灭火、预防火情扩大。

ｂ接报：值班领导（负责人）消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况．组织人员进行自救灭火并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应急处置工作。

ｃ火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

（２）火灾应急处置程序

　ａ事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员应立即启动应急预案。

ｂ通知各小组快速集结，快速反响履行各自责任投入灭火行动，在短时间扑灭火源或及时抢救受伤人员得到有效救治。

　ｃ按指挥人员要求通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与应急领导小组联系。

　ｄ各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火法，撤离围易燃可燃物品等方法限制火势．消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

　ｅ疏散组应通知引导人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。

　ｆ物资抢救组应做好物资抢救工作现场保卫组应做好火灾现场的警戒保卫工作。

ｇ火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

　　　　ｈ进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等应急行动时，应注意自身平安，无水平自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

７．２　电气设备着火处置

应首先切断供电线路及电气设备电源灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材灭火。

（３）　及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源围的物资。

（４）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

　　扑救电气火灾，可选用卤代烷１２１１灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。

　　扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等举措增强自我保护。

　　公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

７．３液化油气钢瓶泄漏、着火处置举措

　液化油气钢瓶、管道、角阀等发生泄漏时，应及时关闭阀门，查找泄漏点及时检修，检修后要进行试漏，不再有泄漏点后正常使用。

　因角阀漏气起火时，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，那么用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

　钢瓶破口并引起火灾，用灭火器灭火，用水对钢瓶进行降温，并视火情对围建筑、设备等进行喷水保护，围放警戒线，及时向消防部门报警。

７．４厂机动车事故现场处置

厂机动车辆发生故障后，驾驶员应立即停车，预防发生其他事故并及时对车辆进行检修。

　发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向围人员及领导报警

　领导接到报警后，立即到事故现场进行救护指挥工作，并通知救护组、保卫组等人员到事故现场开展自救工作．

　受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定举措，有出血采取止血举措，立即送往医院救治。

受伤人员压在运载物资下面，立即搬开货物，抢救受伤人员。

在抢救受伤人员的同时，立即拨打　１２０　急救中央，进行救治（７）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。

７．５应急结束

（１）应急终止条件：

　　事故已得到限制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，生的事故隐患已消除。

　　没有被困人员，事故现场人员已疏散到平安地带。

　　受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处置的人员。

　　环境受到污染经处理后，符合或行业有关标准。

（２）应急结束

　　ａ应急救援处置结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。

　　ｂ扩大应急响应，应急救援处置结束，应由上级指挥中央、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中央总指挥决定并宣布应急终止命令。

　　ｃ根据有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告．报送区安监局，上级主管等相关部门。

　　ｄ积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作。

向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

　　　ｅ事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

　　　ｆ写出事故应急救援工作总结报告。

７．６　信息报告

７．６　事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和预防事故发生的预防举措

　　　　对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息。

７．７后期处置

污染物处理；事故后果影响的消除；生产经营恢复；善后赔偿；人员奖惩；应急水平评审；应急预案的修订与完善；其他善后事宜。

８、保证举措

８．１　通信与信息保证

（１）企业应建立有线、无线相给合的根底应急通讯系统，提供与应急工作相关单位和人员的通讯联系式（列出通讯录）。

（２）企业应配备足够数量的联系，并保证应急期间信息畅通。

（３）及时检修通讯系统和维护保养。

８．２应急队伍保证

（１）　企业应设置各应急处置小组，并配备一定的人员，保证人员到位。

（２）　做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急水平不断提升应急队伍的素质。

８．３信息处置与研判

ａ）信息报告与上报

办公室接到发生突发事件信息时要在第一时间把事件信息通知应急总指挥，并按总指挥指示迅速通报相关部门．（１１０、１１９或１２０）求助。

ｂ）信息上报

在事故初期应积极采取自救应急措施，防止事故扩大并视事故情况由应急办公室做出决定拨打１１９、１１０、１２０报警电话求得社会援助，并向上级主管部门及政府部门报告。报告内容包括：事件发生的基本情况，事故发生时间、地点、规模、简要经过、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况、采取措施等；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。

ｃ）信息研判

公司应急办公室会同有关部门配合突发事件的信息传递工作，可采取电话、网络等方式，将突发事件信息报送到上级机关和有关部门。

ｄ在应急预案实施之后，需要对事故进行处理及评估。具体要考虑损失的大小、危机事件产生的原因、安全防范措施存在的缺陷、是否需要进行赔付等情况。除了事故的处理之外，还需要对应急预案进行修订完善。

９．预警行动

９．１预报

园区应急指挥中心办公室应通过以下途径获取相关预报信息：

９．１．１　凯森物流公司告知的预报信息；

９．１．２　当地政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；

９．１．３　地方气象部门发布的预警信息；

９．１．４　对发生或可能发生的重、特大事故，经过风险评价后得出的发展趋势报告。

９．２预警

园区应急指挥中心组织有关部门和专家，根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和政府发布的预警信息，结合园区的实际情况，须进行以下预警：

９．２．１符合本预案　　　　条启动条件时，由应急总指挥签发应急预案启动令，宣布启动相应的应急预案；

９．２．２指令相关入驻单位启动本单位应急预案，并通知园区相关部门进入预警状态；

９．２．３指令入驻单位采取防范措施，指令园区应急响应办公室连续跟踪事态发展。

９．３响应准备

９．３．１公司应急办公室（业余时间值班室）接到报警信息后，立即上报应急总指挥并启动安全生产事故应急预案。

９．３．２值班人员应迅速的通知应急所有成员及抢险抢修人员，所有人员要以最快的速度到达事故现场，履行自己的职责。

９．３．３在事故初期应积极采取自救应急措施，防止事故扩大，并视事故情况由应急指挥办公室做出决定拨打１１９、１１０、１２０　报警电话求得社会援助，向上级部门及相关部门报告。报告内容：单位概况、事故发生时间、地点现场情况、简要经过、造成人员伤亡数、采取的措施等。

９．３．４在抢救伤员、公司财产时注意保护事故现场因抢救伤员和财产，防止事故扩大以及疏通人员等原因对事故现场改变时必须作出标志、拍照，并保存好现场重要物证。

９．３．５要迅速封锁事故现场，对出入事故现场人员进行严密监控并作一些必要的登记处理，同时进行人员疏导（洁净区内工作人员按绿色安全通道标志指示的方向撤出）防止拥挤造成人员伤害。

９．３．６应急指挥办公室要全力组织抢救，参加救援人员要服从命令听指挥，抢救过程中要沉着、冷静。

９．４预警解除

现场应急终止，园区应急指挥中心宣布预警解除。

９．４．１预防与预警

９．２危险源监控

园区各部门、个入驻单位要加强危险源的风险评价，对不能消除或不能将风险降低到可接受程度的危险源确定种类和级别，做好针对性的监控监测措施，尤其做好重大危险源和危险区域或设施的监控。

具体措施：２４小时摄像监控，安保人员巡视等。

９．５应急处置

９．５．１事故应急处置程序

发现着火，根据火灾情况迅速利用消防器材进行扑救，切断相关设备电源，如无法扑灭时应迅速采取紧急隔离措施，控制初起火灾，防止火势蔓延。疏散无关人员，对昏迷受伤人员进行急救，撤离重要设备、资料。同时向１１９电话报警、向应急领导小组报告，说明火灾具体位置、火势大小及基本情况等，并派专人迎接消防队员，向消防队提供火灾情况介绍。有人员受伤或昏迷的　及时进行抢救，同时拨打１２０急救。

９．５．２现场应急处置措施

９．５．１　电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。

９．５．２　电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火战斗。

９．５．３　及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源四周的物资。

９．５．４　着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

９．５．５　扑救电气火灾，可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。

９．５．６　扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

９．５．７　公安消防支队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险

９．６疏散自救方法

９．６．１　熟悉环境，临危不乱；每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处生疏环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于要害时刻逃离现场。

９．６．２　保持镇静，明辨方向；突遇火灾时应保持镇静，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。

９．６．３　不如险地，不贪财物；不要因为害羞或顾及珍贵物品，浪费珍贵时间，紧记生命最重要。

９．６．４　简易防护，掩鼻匍匐撤离。

９．６．５　火已近身，切勿惊跑；假如身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促使火势。正确的做法是：立即脱掉衣服就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。

９．７现场抢救受伤人员的处置

９．７．１　被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水货毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

９．７．２　对烧伤面积较大的伤员要注重呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

９．７．３　对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

９．７．４　可借助公司车辆或者拦截过往车辆，将伤员送往四周医院进行抢救救治。

９．７．５　抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话１２０，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

９．８灭火结束

灭火结束后，注重保护好现场，主动配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快回复生产经营活动。

９．８．１应急救援联络电话

应急组长：　　　　　　　　　　　　　　　

副组长　：　　　　　　　　　　　　　　　　

安全员　：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

保安室　：　　　　　　　　　　　　　　

９．８．２事故报告基本内容：

（１）事故发生地址、火势大小及基本情况；

（２）事故发生的时间、地点；

（３）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）、人员姓名。

１０　应急支缓

１０．１　物流园区仓库范围内出现的火灾抢救无法控制，所有人员须到达安全区域等待公安和消防救援支队到达现场进行灭火指挥工作。如有伤员第一时间抢救及拨打１２０医护人员救援．

１０．２　应急联动机制

　　　建立我公司与消防救援支队应急联动机制，定期与消防救援支队进行园区联动消防安全事故演练，提升处理事故应急能力水平。

１０．２应急响应终止

１０．２．１　满足下列条件，应急响应终止：

１０．２．２　应急指挥人员确认达到应急终止条件；

１０．２．３　涉及多个专项应急范畴的应急终止有进程公司应急指挥中心确认。

１０．３　终止程序

１０．３．１　各应急救援组织机构确认专项应急处置达到终止条件，并向专项应急领导小组汇报；

１０．３．２专项应急领导小组确认各应急救援组织机构应急救援工作的报告，确认未达到终止条件时，各救援组织应继续进行应急处置；若确认达到终止条件时，相关专项应急领导小组签发应急预案关闭令，宣布应急处置终止，并报告应急指挥中心。

１１后期处置

１１．１后期处置程序

１１．１．１　应急处置终止后，事发单位按照专项应急预案规定进行后期处置，向相应的应急管理部门汇报；

１１．１．２　各专项应急预案响应部门继续收集、汇总、整理相关信息，按时向园区应急指挥办公室报告。